以往企业按正常审批程序，要等用地手续齐全，并且集齐所有申请材料才能报送审批，只要有一份材料欠缺或者不符合要求，就得重新做，白白浪费之前等待补齐材料的时间。日前，石狮市行政服务中心推出了工程建设项目“模拟审批”服务，项目业主可先行申请模拟审批服务事项，待具备全部法定审批条件后，模拟审批可直接转换为正式审批结果，从而大大缩减后期正式审批的时间。
4月14日，石狮市行政服务中心受理了第一宗“模拟审批”申请——信泰(石狮)科技有限公司厂区规划设计方案审查。当天受理后，石狮市行政服务中心立即派出帮办代办服务队，走访项目企业，积极主动对接，了解项目审批需求。经了解，项目业主在工程推进过程中遇到用地、环评、建设审批等方面问题。对此，中心帮办代办服务队的审批窗口负责人逐一进行答疑解惑。随后，中心帮办代办服务队指导项目业主做好“模拟审批”所需材料的准备工作。该项目模拟审批通过后，达到法定审批条件时，可立即转换成正式审批文件，实现快速开工建设。
“模拟审批的本质是针对工程建设项目的提前介入服务。”石狮市行政服务中心管委会主任苏龙锽表示。对于有决心快速推进项目落地的业主，可以在项目还不完全具备落地条件时，自愿向各审批部门提出申请。审批部门将容缺手续提前开展实质性技术审查与指导服务，提出模拟审批意见。待建设项目具备全部法定审批条件后，可快速将模拟审批直接转换为正式审批结果，从而大大缩减后期正式审批的时间。
按照方案要求，申请模拟审批的项目必须符合城乡规划、符合土地利用总体规划、用地手续正在办理，预计一年内能取得用地手续，而且模拟审批的项目特定主体应明确，并已取得合法主体资格。此外，涉危涉化以及房地产开发项目不能申请模拟审批。
“工程建设项目审批环节过多、时间过长是各方面都反映非常强烈的一个问题。作为石狮的一项积极探索，模拟审批服务范围覆盖项目从立项(备案)到竣工验收备案的各审批阶段。通过模拟审批，我们有信心能够真正做到建设项目‘拿地即开工’‘完工即验收’。”苏龙锽表示，目前，与工程建设项目审批业务关系密切的自然资源、住建等部门均积极参与模拟审批服务改革，结合各自业务工作，出台了相应细化操作细则，推动这项改革落地见效，助力石狮现代化商贸之都建设。(记者詹伟志 通讯员林铭伟)
