石狮市自然资源局深入开展主题教育，落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，深入企业开展调研，针对“工业项目办理建设工程规划许可证阶段设计方案审查时长较久”问题，积极自行排查、分析原因、研究对策，进一步优化工业项目建设工程规划许可证办理流程，有效缩短建设工程规划许可证办理时长，推动工业项目加速落地见效。
调研中，部分企业反映，“工业项目设计方案审查时间周期长，经常要反复修改多次，造成工程规划许可证办理时长较长”。根据这个问题，该局立即与市政务服务中心管委会及相关职能部门对接，组织人员认真梳理排查，剖析问题症因。原来，根据常规做法，工业项目设计方案审查参与单位一般包括发改、住建、城管、交警、生态环境等部门及相关市政管线、通信公司，特种工业项目还需征求应急部门意见。部分项目由于设计方案编制单位未能充分理解审查意见或主动对接问题，存在设计方案反复多次修改的情况。经统计，2023年1—9月份共完成项目方案审查61个，平均审查过程历时53.9天，有的项目方案修改多达6—7次。有的审查意见只是个别部门的小问题，并不影响整体功能布局、结构安全、消防安全等，却严重阻碍项目落地施工进度。
根据上述情况，该局以问题为导向，对原来执行的工业项目建设工程规划许可证办理流程进一步简化、优化。具体做法是，在设计方案经规划认定、部分审查意见还未经相关部门认定通过时，直接由自然资源局先出具《设计方案认可意见》，同时将未认定部门的意见作为附件提供给项目业主单位，要求在后续施工图设计阶段予以同步调整，后续再由相关审查部门对尚未认定的审查意见做好跟踪业务指导工作。
经征得各相关部门同意，石狮市自然资源局于去年10月20日联合市政务服务中心管委会印发《关于优化工业项目建设工程规划许可证办理流程的操作细则的通知》，并立即启动实施此类项目的审批服务，指派专人跟踪做好政策解读和相关部门的衔接工作。目前，按优化流程受理的项目有信德隆、华迪服饰、福盛木林森鞋服、美佳爽等19宗(均在办理中)。通过流程再造优化，预计审查时间可缩短至30天以内，大大缩短建设工程规划许可证办理时长。(吴汉松)
