近日，厦门同安区城管执法人员在拆除违法建设的过程中，遭到了违建者的暴力抗法，19名城管队员被泼硫酸。一石激起千层浪，除了事件本身受到了社会各界的关注外，“违法建设”也引发了市民的讨论，违法建设到底损害了谁的利益？
城管部门介绍，厦门小区违建现象，以一改多、顶楼加盖、占用公共绿地、车库改店面、阳台扩建等现象为主，而厦门岛外的违建则多以加层、未经批准私盖厂房等。
据悉，2013年以来，全市共拆除非法占地违法建设659宗；拆除面积22.6万平方米。保持了对新的非法占地违法建设的“零容忍”，初步实现对新增违法建设有效遏制的总体目标。
一改多:影响居民生活
措施：多举措促整改
2013年4月初，思明区城市管理行政执法局接到群众投诉，称莲景二里12号23楼存在违法装修行为。接到投诉后，执法人员到现场发现业主将餐厅与厨房之间的墙体拆除，并在餐厅增设两堵砖墙。
该业主的行为已经违反了《厦门市物业管理若干规定》第二十九条的规定。7月16日，思明区城市管理行政执法局下发了《责令改正违法行为决定书》，接到决定书后，当事人自行恢复了墙体。
据了解，厦门小区一套改多套并不少见，大多数人是为了将房屋出租以谋取更多的利益。在改造过程中，当事人一般会改造线路、水管，改动房屋建筑主体、改变建筑设计使用功能，增加楼板荷载，造成楼板开裂、漏水等，影响相邻层房屋的正常居住使用，威胁居民居住安全。
而新修订的《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚规定》中也明确，对擅自改变建筑物、构筑物设施使用功能的，不但可以书面通知供水、供电单位不予提供施工用水、用电，还可以不予办理房屋转移登记。
顶楼加盖：堵塞消防通道
措施：快拆重罚保民生
除了“一套改多套”，顶楼的违建也十分常见。10月初，湖里区城市管理行政执法局殿前中队接到了翔鹭花城小区多位业主的投诉称，小区顶楼业主在楼顶乱搭建。中队执法人员前往发现共有12处楼顶违建，总面积约700平方米，有的违建业主还将楼道铁门锁住。在执法人员张贴《责令整改通知书》并对违建业主进行宣传教育后，仍有业主无视法律法规规定。10月17日至22日，湖里区城市管理行政执法局联合多部门，对违法建筑进行专项整治，拆除了所有的楼顶违章搭盖。
《厦门市物业管理条例》中规定，业主或者使用人不得违法建造、擅自改动房屋建筑主体和承重结构、改变建筑设计使用功能，违反的责令其限期改正，可以处以2万元以上5万元以下的罚款。
城管执法人员介绍，顶楼违章搭盖不但侵占了大多数业主的利益，还堵塞了消防通道，一旦发生火灾等灾害，后果不堪设想。
隐秘厂房：占用公共资源
措施：航拍监控
6月初，湖里区城市管理行政执法局金山中队在巡查中发现，西潘社27号东北侧一处原三层框架旧厂房突然进行加层，面积约2200平方米。厂房现场管理人员向执法人员递交了一份函件，该函称旧厂房存在安全隐患需进行整修加固，但未提及加层建设。由于无相关加层建设审批手续，执法人员当即制止施工，开具《责令停止违法建设通知书》，责令业主7日内进行自行整改。
但7日后，业主依然没有整改，湖里区城市管理行政执法局联合市城市管理行政执法局执法支队一大队，对此旧厂房违建加层砖墙进行彻底拆除。执法人员介绍，目前他们发现违法建设主要通过日常巡查和市民举报，而今后，他们将有望采取更多高科技手段来发现查处违法建设。例如，在一些容易发生违建的场所安装监控探头、利用航拍技术等，通过图片对比准确辨别是否有新增的违建，违建者想要再违建可就难了。
