东方欲晓，莫道君行早。当冉冉升起的太阳，穿过海面的薄雾，横跨集美与海沧两区、雄踞“黄金环湾带”的马銮湾新城，在阳光的描摹下，雕琢出剪影般的轮廓:圆浑的岛、蜿蜒的岸线、平整的土地、高耸的楼宇,还有高高低低巨人般的吊臂……画卷徐徐展开，在雾气升腾间，车辆奔忙、吊臂起落，画面愈发清晰、灵活生动――这是一片建设中的热土，这是一个崛起中的新城。
提速、提质、提效！2017年，是马銮湾新城全面开发建设的第二个年头，也是关键一年。马銮湾新城开发建设总指挥部认真贯彻落实市委市政府的部署，围绕产城融合的国际化生态海湾新城和“城市新客厅”的目标，在海沧区、集美区和市直各部门的密切协作下，重点推进“十大工程”，拉开“四线五片”框架，新城初步形成大突破、大建设、大发展的良好态势。这一年，捷报频传:厦门一中海沧校区全面封顶将在9月迎新，马銮湾医院破土动工，灌新路、新阳大道建成通车……全年“三公”项目新开工64个、竣工19个、在建126个，完成投资172.5亿元，完成年度计划的115%。
新时代，新征程。在指挥部的廊道上，2018年建设项目计划表、第一季度计划开工表早早便上墙“挂图作战”，每日每周更新的数据带来“时不我待、只争朝夕”的紧迫感。指挥部副总指挥郑小明说:“新一年，我们将以真抓实干、久久为功、钉钉子的劲头去破解难题、推动发展。”2018年是“三年形成骨干路网”时序目标的节点之年，马銮湾新城计划建设项目229个(比增34%)，计划固投220亿元(比增47%)，开发驶入快车道，加速引擎已经启动，新城将大步跨越。
生态修复(一期)工程集美岛2017年11月轮廓成形。
集美岛环岛路路基结合围堰一并实施。这是近期集美岛新貌。
轨道6号线首开段集美岛站正在进行围堰填筑。
【生态修复】
集美岛轮廓成形 排洪渠水质改善
绿水青山就是金山银山。
马銮湾定位为国际化生态海湾新城，生态，是马銮湾最宝贵的资源，也是新城永续发展的根基。在开发过程中，马銮湾新城开发建设总指挥部牢固树立绿色发展理念，坚持合理利用生态资源，在开发中保护，在保护中开发，坚持人与自然和谐共生。
俗话说，撼山易、治水难。在过去，马銮湾大量水域长期水产养殖过度，加上流动循环不畅，导致水体质量下降。开发新城，首先就要治好这“一汪水”――生态修复工程被确定为新城开发建设的基础性工程。从2016年到2018年的三年时间里，马銮湾要对17平方公里的水陆域面积进行生态修复治理，生态修复后，新城水域面积将达到8平方公里，相当于5个筼筜湖那么大，同时，清出淤泥回填筑岛，将在马銮湾水域里形成大小岛屿，包括中心岛、集美岛两个功能岛及六个生态岛。
这是灌新隧道，它是目前厦门市以明挖方式建成的最长车行下穿通道。(记者王协云摄)
2017年2月28日，新阳大道(霞光桥-新景路段)实现试通车。(记者王协云摄)
“2016年三个生态岛成链，2017年小的功能岛集美岛已经成形”，市政集团百城公司副总经理缪其伍充满信心:“2018年我们的目标是完成大的功能岛中心岛。”从高空俯瞰，面积0.8平方公里的集美岛像个巨人脚印，映印在碧波上，这座人工岛已展露其清晰的面容。2017年，马銮湾生态修复(一期)工程完成近10亿元投资，继三个生态岛后集美岛也轮廓成形，中心岛局部围堰闭合。到今年年底，两大功能岛施工预计完成，生态修复中围堰结合路基一并实施，这将为以后的主干路建设打下良好基础。
“生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏。”位于马銮湾新城南岸的新阳主排洪渠，曾经是一条“臭名远扬”的臭水沟，相关部门下定决心，一定要治好这条“龙须沟”。经过清淤、截污等综合治理，2017年，新阳主排洪渠的水质达到住建部的四个黑臭水体指标消除目标，水更清、岸更绿了，下游鱼和白鹭又回来了，央视《焦点访谈》对此进行了特别报道。
马銮湾新城是一个生态特质凸显的新城，拥有山、海、湖、湾等丰富的自然景观，在修复生态的同时，新城将不断提升颜值:北修“龙”形湿地，南造“四季花林”。2017年12月进场施工的新阳大道北侧东段景观绿化工程，计划2018年完成建设，建成后将营造出马銮湾南岸季相丰富的“花林”盛景。
近日，集美起步区光明路主体路面基本完工。2017年3月，集美起步区市政道路拉开建设序幕。
【民生配套】
一中海沧校区年内招生 马銮湾医院破土动工
民生大计，教育为先。近日，市教育局公布了2018年中考中招方案，厦门一中海沧校区高中部面向全市招生的消息，格外引人关注。按照计划，这个校区高中部、初中部都将在今年9月正式开学。位于马銮湾新城西片区的厦门一中海沧校区，是一所90班规模的中学，可以提供4500个学位。该项目是市重点工程，也是我市重要的教育补短板项目。厦门一中海沧校区不同于以往任何一家分校，它是一中“亲生”的，即管理、师资等都由一中全权负责，相当于它的一个校区。
目前，厦门一中海沧校区建设工程正处于收尾阶段，海沧城建土地公司项目经理章恒介绍说，高中部教学楼已经落架，初中部内部装修已基本完成，施工正有条不紊地进行，确保学校能够如期开学。
引入优质的教育资源，不断提升群众对教育的满意度和获得感，正契合了马銮湾新城以人民为中心的发展思想和“高起点、高标准、高层次、高水平”的建设要求。就在去年9月，新城已有两所学校招生迎新，海沧教师进修学校附属学校和芸美小学的开学，让周边居民真切感受到新城建设的“实惠”。在整个新城片区内，一共规划新建中小学22所，将有效满足新城居民的教育需求，破解“上学难”的问题。
厦门一中海沧校区计划年内招生。初中部内装修已基本完成，将于近日预验收；高中部教学楼已经落架。
医疗，是民生之需。新城在成熟片区加快公建配套，致力于解决“上学难”、“就医难”、“停车难”等城市病，补齐补足城市短板。2017年底，马銮湾医院破土动工。1月24日，记者看到，施工现场热火朝天，大型机械正来回穿梭。据住宅集团特工公司代建中心副总监刘启龙介绍，目前，正在进行桩基支护，预计到2月底就能开展大规模施工。马銮湾医院是省重点工程，也是我市岛外重要的民生补短板项目。该项目以“小综合、大专科、精品、特色和产学研一体化”三级甲等综合医院为目标建设，将关联区域公共交通配套一并纳入项目建设，拥有与地铁出入口无缝连接的独特地下空间，医院计划2021年建成。
马銮湾医院正在进行桩基支护，预计2月底就能开展大规模施工。(刘启龙摄)
马銮湾医院效果图，医院计划2021年建成。
清淤后的新阳主排洪渠基本消除黑臭。(马蓝紫摄)
【交通建设】
骨干路网今年成形 地铁站点加快推进
假如城市是一个有血有肉的生命体，那么交通道路就是骨骼，只有强壮的“骨骼”，才能支撑起城市高速运转。
马銮湾新城处于全市“两环八射”主路网直接覆盖区。截至2017年底，规划建设255个道路项目，道路总长255公里，现状及建成44个，在建72个。道路建设按“分片区、网格化”和“五横六纵”推动建设，“五横六纵”骨干路网中已有“三横三纵”实现通车，灌新路和新阳大道打通新城内部南北、东西两向通道，海翔大道(孚莲路-公铁立交段)正在提升改造。2017年，灌新路和新阳大道都实现了通车，大大方便了区域经济交流和人员往来。
2018年，马銮湾新城将加快路网建设，确保“三年形成骨干路网”时序目标实现。在“三横三纵”实现通车基础上，新城余下“两横三纵”将结合生态修复造地完成道路路基，次干路全面开工建设，实现骨干路网成形。
轨道交通，是现代化城市大运量的交通动脉。马銮湾新城共有四条轨道线穿过(分别是2、4、6、8号线)，片区地铁线网密度全省第一。目前，新城内2、6号线已全面开工建设。2号线新阳大道站主体结构已完成，马銮北站和翁角路站在主体结构施工，马銮西站、马銮中心站、长庚医院站也在进行围护、基坑等施工，新阳大道站至长庚医院站区间正在盾构掘进。6号线集美岛站正在进行围堰填筑，西滨路口站在进行管线迁改，马銮湾中心站端头加固已经完成。
马銮湾慢行系统密度也将实现全市第一，根据规划，慢行系统总长127公里，其中滨水、绿廊休闲慢行道路53.8公里，分滨水慢行专用道和绿廊慢行专用道两种。
未来，马銮湾新城将形成轨道、道路、慢行系统“三合一”的城市立体交通，四通八达，出行将十分便利。
【招商引资】
数量增加范围扩大 项目取得重大突破
2017年，马銮湾新城建设指挥部在全面推进“三公”开发建设的同时，根据马銮湾新城产业规划、片区开发时序，进一步细化招商方案，市区招商部门联动，主动出击，完善招商政策，跟踪再谈项目，拓展新项目，招商项目取得重大突破。
“指挥部统筹+市区招商部门指导+两区作为招商主体的”新城招商工作机制得以确立。新城对接的招商项目，与2016年相比增加了29个，新接触项目增长率达130%，对接企业由国内向国外扩展，新城产业的发展方向也正在向国际化发展。2个招商项目有望落地，其中一个为双语学校项目，目前已进入项目招拍挂程序，项目计划2019年开学，双语学校的引进，将有效提升新城的教育品质和宜居环境；另一个是商业综合体项目，计划2021年开业，该项目的引进对完善新城的商业配套具有重要意义。
栽好梧桐树，引得凤凰来。在业内人士看来，随着马銮湾新城基础设施的不断完善，营商环境的不断优化，产业集聚效应逐渐凸显，将会有越来越多的优质项目在马銮湾新城落地生根，并结出丰硕果实。
【征拆收储】
密切对接成片收储 有序封闭土地“植绿”
征迁是新城建设中项目落地和推进的关键一环，2017年，马銮湾新城建设指挥部在海沧、集美两区的大力支持下，根据建设需要和征拆实际情况制定用地征迁计划，通过“月初定目标，月中抓落实，月末抓对账”、“成片预收储”等措施，每半月召开一次征拆推进会，密切对接两区政府及下属镇街，“会诊”征拆难点，全面推进征迁收储工作，为项目实施奠定基础。同时，加快农村发展用地规划和安置房规划建设。
考虑到“线性工程”土地征收较困难，同时因部分土地征收导致周边无法耕种，指挥部提出“成片预收储”。2017年集美片区成功完成“成片预收储”用地1196亩(灌口1062亩，杏滨134亩)，待预收储完成后，集美片区农用地已全部征完。
2017年以来，随着马銮湾新城建设的逐步深入，片区内成熟地块逐步启动收储工作。为有效管理已收储用地，同时改善片区生态环境，指挥部联合市土总、各代建单位制定收储机制，要求“收储一块，封闭一块，绿化一块”，专人管理。目前，大量收储地块已成为新城新的“绿点”。
【链接】
2017年大事点击
骨干路首通:2月28日，新阳大道(霞光桥-新景路段)实现试通车。这是马銮湾新城新建骨干路中的首个通车路段。
集美起步区路网开建:3月1-2日，蔡林东路等三条城市支路相继动工，拉开集美起步区市政道路建设序幕。
总指挥部成立:6月9日，厦门市人民政府正式发文，明确成立马銮湾新城开发建设总指挥部，并确定总指挥部组成人员名单。
“三横三纵”通车:6月10日，灌新路(海翔大道-新阳大道段)建成试通车。至此，新城内部打通东西、南北两向通道，骨干路网实现“三横三纵”通车。
主排洪渠清淤完成:6月29日，新阳主排洪渠清淤工程完工移交，后续开始生态修复提升。
一中校区全面封顶:8月24日，厦门一中海沧校区实现全面封顶。
新建学校开学:9月1日，马銮湾新城首个竣工的新建小学芸美小学开学迎新。
马銮湾医院动工:11月23日，马銮湾医院基坑支护进场施工，11月27日第一根维护桩试打。
南岸“带状公园”开建:12月14日，新阳大道北侧(马二桥至新阳大桥段)景观绿化工程项目进场施工。
【声音】
厦门马銮湾新城开发建设总指挥部常务副总指挥罗咚玲:
提生态补短板
让新城建设真正惠及民生
2018年是马銮湾新城开发建设的第三个年头，也是“三年形成骨干路网”时序目标的节点之年。新城在第一年形成大开发态势，第二年拉开“四线五片”框架，第三年计划建设项目229个，年度固投220亿元，分别比增34%和47%，生态修复、路网建设、市政和公建配套将是我们的建设重点，继西片区之后，率先完成城市设计的南岸片区及集美起步区也将形成示范片区。2018年，指挥部将全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委市政府的决策部署，以“时不我待、只争朝夕”的奋斗精神，以“马上就办、狠抓落实”的作风，把“以人民为中心的发展思想”落到实处，提生态、补短板，增加百姓获得感，让新城建设真正惠及民生。
【链接】
“四线五片”成态势
马銮湾新城“四线五片”的“四线”指逐步成形的主干道外湾东路、环湾大道、东孚南路、新阳大道，“五片”即以“四线”划分出的东、西、南、北、中五个主要片区。
按照点线面结合形成集聚带动效应的原则，马銮湾新城建设指挥部以“四线”辐射周边路网、以“五片”划分建设片区，梳理出真正能起到引领、带动、推进作用的“引爆点”项目，实行动态管理，挂图作战，重点突破，以达到“开发一片、成熟一片、建成一片、见效一片”的效果。目前，在西片区，以厦门一中海沧校区、马銮湾医院和保障房地铁社区三个重点公建为中心，道路、管廊、电力迁改、给水管网、污水处理设施优先办理、集中落地，初步形成“引爆点”示范片。此外，南片南岸片区、东片集美起步区、北片军民融合园也基本布局完成，即将按“四线五片”方案大规模启动建设。
“十大工程”显成效
“十大工程”是2017年新城“三公”建设重大和典型的代表性项目。马銮湾新城建设指挥部“挂图作战”、“倒排工期”多措并举，重点推进“十大工程”，取得明显成效:生态修复(一期)集美岛与三个生态岛围合，有约1平方公里陆域成形；“五横六纵”骨干路网“三横三纵”通车，灌新路和新阳大道打通新城内部南北、东西两向通道；厦门一中海沧校区全面封顶，初中部近日将预验收；马銮湾医院基坑支护工程已进场施工；新阳主排渠黑臭水体整治先导的清淤工程、水质净化临时措施均已完成，沿线截污正在施工，提升景观的生态修复一期已进场施工；全省第一个全地埋式的污水处理厂马銮湾再生水厂(一期)基坑支护施工招标已完成，待交地即可进场；马銮湾水生态湿地修复工程湿地公园一期(瑶山溪段)在工可评审，已完成配套酒店群考察并对接产业策划；综合管廊工程率先通过GIS+BIM技术实现管廊智能化，开展多项课题研究，目前5个在建；新阳大道北侧(马二桥至新阳大桥段)景观绿化工程已进场施工；轨道交通工程新城内2、6号线已全面开工建设。（文/记者 吴海奎 通讯员 马蓝紫 蒋星进 图/ 通讯员陈竞达(除署名外)
