近日,厦门市人民政府办公厅印发《厦门市2024年优化营商环境工作要点》(以下简称《工作要点》)。《工作要点》包括营造公平有序的市场化营商环境、构建公开透明的法治化营商环境、打造开放包容的国际化营商环境、塑造智慧高效的便利化营商环境四部分,共25项措施,旨在助力我市打造一流营商环境。
持续破除市场准入壁垒
根据《工作要点》,厦门将深入实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。协助向上争取闽台融合放宽市场准入特别措施,推动“非禁即入”普遍落实,完善破除隐性壁垒工作机制。多种方式开展投融资合作对接,为民间投资项目落地创造条件。给予各类经营主体平等的发展机遇。
同时,支持企业建设重点实验室、研发中心等创新平台,与高等院校、科研院所和上下游企业共建创新联合体。
深入实施国际化引才专项行动,积极争创国家级高水平人才聚集平台。进一步深化人才发展体制机制改革,实行更加便利的外国专业人才执业、永居等制度,吸引海内外高端人才在厦门汇聚。
推动数字贸易创新发展
《工作要点》提出,要加快出台厦门市数据产权登记管理制度,探索数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权制度。建立公共数据授权运营机制,在重点领域开展公共数据授权运营试点和场景应用。建立健全数据交易规则,推动厦门数据交易场所开展运营。
要加快建设厦门数据港,推动数据跨境安全有序高效流动。支持在跨境电商、跨境支付、供应链管理、服务外包等应用场景下,发展相关新产业新业态新模式,安全规范开展数据跨境流动。
厦门将建立健全产业协同发展机制,发挥链主企业创新主体作用,加强生产性服务业配套功能,建设共享型创新平台,推进产学研协同创新。构建形成“链主在厦门,链属在周边”的跨区域产业生态圈,提速发展战略性新兴产业、未来产业等新赛道,加快形成新质生产力。
推进内外贸一体化试点
《工作要点》明确,推动设立两岸海事司法研究中心,加快台湾公证文书远程验核比对系统的推广运用,促进两岸法律服务机构交流合作。建设涉台海事纠纷解决中心,丰富涉台公共法律服务。依托厦门国际贸易“单一窗口”建成金砖国家服务专区。建成海上运输“单一窗口”,便利船舶快速通关。
推进内外贸一体化试点,引导和支持水暖卫浴、节能照明、运动器材等特色产业提升一体化经营能力。支持跨境电商出口企业对接亚马逊、拼多多跨境电商平台(TEMU)等头部平台。
此外,厦门还将进一步扩大资本市场开放,积极争取合格境外有限合伙人(QFLP)试点,为扩大境外资金投资实体经济提供更加便捷通道。积极争取面向金砖国家及共建“一带一路”国家的合格境内有限合伙人(QDLP)境外投资试点。创新发展新型离岸国际贸易,鼓励银行探索优化业务真实性审核方式,提高诚信合规企业贸易结算便利化水平。(记者 叶子申)