闽南房产网6月17日讯 记者从昨日召开的省政府新闻发布会获悉，福建省日前出台了《福建省新型城镇化规划（2014~2020年）》，按照规划，福建省除福州市区、厦门和平潭综合实验区外，将全面放开其他地区的落户限制，有合法稳定住所，与居住地用人单位依法签订劳动（聘用）合同（或依法持有工商营业执照）的人员及其父母、配偶、未成年子女，均可将户口迁入居住地。
规划提出，到2020年，福建省约有2700万人都将成为城镇常住人口，福建省常住人口城镇化率将达到67%，户籍人口城镇化率将达到48%左右。届时，义务教育阶段公办学校接收随迁子女比率将达95%；城镇常住人口基本养老保险覆盖率超过90%；基本医疗保险覆盖率将达98%；城镇保障性住房常住人口覆盖率将超过25%。
规划提出，在自愿基础上，将优先考虑进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的农业转移人口，满足落户城镇的合理预期。
对于福州厦门平潭三地，规划提出要根据综合承载能力和发展潜力，以就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限等为基础，因地制宜制定具体的农业转移人口落户标准。
福建省发改委副主任孟芊表示，福建省将出台涉及户籍、教育、医疗、社保、住房、土地、财政、生态环境等一系列配套政策，指导和推动新型城镇化发展。（海都记者 练仁福）
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日前，福建省委、福建省政府正式印发了《福建省新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》），这是今后一个时期指导福建省城镇化健康发展的战略性、基础性的规划。这部全文2.8万字，共计9章35节的规划对福建的城镇化进程将产生怎样的作用？又有哪些亮点？
6月16日，福建省政府召开新闻发布会，就《规划》进行解读，提出要着重解决“人进城、建好城、管好城”的问题，走具有福建特色的以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，实现“百姓富、生态美”的有机统一。
速读《规划》
2020年福建城镇化目标
《规划》提出，到2020年，福建城镇化水平和质量稳步提升，常住人口城镇化率达到67%，户籍人口城镇化率达到48%左右;城镇化布局和形态更加优化，城镇规模结构更加合理，人居环境显著改善;稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务常住人口全覆盖;城镇化体制机制不断完善，逐步形成城乡居民有序流动、安居乐业的制度环境。
在具体指标上，按照城镇化水平、基本公共服务、基础设施、资源环境等四大类进行设置，共18个指标。
福建新型城镇化着力六方面
1、推进农业转移人口市民化
《规划》提出，在自愿基础上，优先考虑进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的农业转移人口，满足落户城镇的合理预期。积极推进基本公共服务均等化，逐步实现户籍常住人口与非户籍常住人口基本公共服务一体化。构建政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化机制。
2、优化城镇化布局形态
加快福州和厦漳泉两大都市区建设和同城化步伐，推动中心城区与周边区域的交通、信息网络等连接和产业分工协作，实施“大城关”战略，加快发展中小城市，提升质量、增加数量。对区位条件好、吸纳人口多、经济实力强的重点镇，实施强镇扩权改革，培育“小城市”。
3、强化城镇化发展产业支撑
重点根据各地资源禀赋，推动产业结构优化，尤其对福州、厦门、泉州中心城区，加快发展现代服务业，提高服务业比重。统筹城市、港口和产业发展，推动港城产城互动发展。发挥农业的基础作用，加快发展现代农业。
4、提高城镇综合承载能力
推进综合交通基础设施建设，改善中小城市和小城镇交通条件。统筹新城新区开发和旧城改造，改善城乡结合部环境。根据城镇常住人口的增长趋势，科学布局建设公共服务设施、市政公用设施，增强对人口集聚和服务的支撑能力。提高城市规划建设管理水平，推进绿色城镇、人文城镇、智慧城市建设。
5、推进城乡发展一体化
推进城乡统一要素市场建设，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置;推动城乡规划、基础设施和公共服务一体化;统筹安排农村基础设施建设和社会事业发展，推进美丽乡村建设，建设新型村庄。
6、创新城镇化发展体制机制
结合党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神，《规划》提出统筹推进人口管理、土地管理、资金保障、城镇住房、生态环境保护等五个方面制度改革。
规划亮点
以人为本
推进农业转移人口市民化
省发改委副主任孟芊在新闻发布会上介绍，《规划》的最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。而重点任务之一就是有序推进农业转移人口市民化。
《规划》提出，逐步使符合条件的农业转移人口落户城镇，按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
《规划》还明确，要合理设置福州市辖区、厦门市、平潭综合实验区的落户条件，根据综合承载能力和发展潜力，以就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限等为基准条件，因地制宜制定具体的农业转移人口落户标准，引导农业转移人口在城镇落户的预期和选择。
居住在福州市辖区、厦门市、平潭综合实验区之外的其他地区，有合法稳定住所，与居住地用人单位签订劳动（聘用）合同或持有工商营业执照的人员及其父母、配偶、未婚子女，均可将户口迁入居住地。
因地制宜
推进新型城镇化试点工作
据了解，福建省委、福建省政府高度重视城镇化工作，近年来既抓面上部署，又抓点上推进，先后出台了小城镇综合改革建设试点实施意见、推进城镇化发展12条措施、农业转移人口市民化8条措施等一系列政策措施，去年开始又相继推出了石狮、德化、光泽、晋江、邵武等不同主题试点，探索多样化的新型城镇化道路，为福建省新型城镇化积累经验、提供示范。
孟芊表示，下一步福建将推进新型城镇化试点。在组织实施好石狮、晋江、德化、光泽、邵武等新型城镇化试点基础上，本着主题鲜明、有特色、可推广，成熟一个、推出一个的工作要求，继续推出一批新型城镇化试点。条件具备的地区积极争取列入国家新型城镇化试点。
此外，还将出台涉及户籍、教育、医疗、社保、住房、土地、财政、生态环境等一系列配套政策，指导和推动新型城镇化发展;推进城镇化项目建设，高标准、高起点实施一批产业发展、公共服务、综合交通、市政基础设施、住房保障、生态保护、文化传承等项目建设，夯实福建省城镇化发展基础。（见习记者 伊宁倩）
