福州不动产登记进展较快
尽管不动产登记在国内屡屡“难产”,但在我省及福州市,它一直在有条不紊地推进。据悉,国务院去年底提出要建立不动产统一登记制度后,我省就结合自身实际,提出了“改革时间表”。根据实施方案,福建省今年将建立不动产统一登记联席会议制度,梳理省直相关部门不动产登记工作情况,并适时提出不动产统一登记职责和机构编制整合方案,合理调整省直相关部门分工,开展不动产统一登记试点,推进试点单位职责整合、机构组建和相关工作,并做好职责整合后省直部门不动产统一登记的衔接工作。此外,我省还将根据有关法律法规和我省不动产统一登记职责整合方案,年内拟定省级不动产统一登记机构组建方案,同时推进我省不动产统一登记立法。
而福州市是不动产统一登记试点城市,更是积极推进以土地为基础的不动产统一登记工作。今年2月25日,福州市国土资源局向市政府专题报告《关于加快推进我市不动产统一登记工作有关情况的报告》,获批示“同意”。该局参照省厅及厦门市有关不动产统一登记工作方案,研究起草了《福州市不动产统一登记工作方案》,并于5月9日上报市政府研究。6月4日,市政府专门对我市不动产统一登记工作情况进行审议,并明确了下一步工作思路和要点。目前,福州市国土资源局已完成全市范围全覆盖的土地调查数据库和基础地理信息数据库建设,全面推进地籍信息化工作,开展全国宗地统一编码工作,完成农村集体土地确权登记,正全面开展城镇、村庄地籍调查,并加强土地调查成果在各领域的应用,为不动产统一登记提供可能。我市还在基本完成农村集体土地所有权确权登记发证的基础上,逐步推进农村集体建设用地和宅基地确权登记发证,为以土地登记为基础的不动产统一登记打好基础。
不动产登记对目前楼市影响不大
关于不动产登记,一直是房产界讨论的热点。之前诸多人曾认为,不动产登记条例的出台会挤压出部分二手房,降低二手房房价。但业内人士认为,不动产登记的出台,意义最大的还是之后的房产信息联网,以及在此基础上的房地产税等,或将对市场带来长远影响。目前,其对楼市的影响并不大。
福州大学管理学院教授王阿忠认为,不动产包括土地、房屋、林权、海域等,统一登记其实就是“摸家底”,搞明白这些都是谁的,起到规范作用,这也是国家加强对财产权保护的一个基本前提。而在其是否会影响房地产市场的问题上,王教授明确表示,不存在直接的影响关系,但房地产要回到市场调控中,就需要有许多的制度保障,也包括完善的登记信息。“房屋产权规范化登记,是房地产税征收的技术准备和支撑条件,是基本前提,它肯定会在一定程度上影响市场走向。”
福州中介行业人士也认为,不动产登记的出台,会有非常繁琐的一系列程序,需要完成全国住房信息联网等大量基础工作。所以,即使它对房价有影响,也是一个长期的过程。
业内人士认为,对该条例,市民更应该关注其在其他方面的影响。长期以来,我国不动产登记信息分散在住建、农业、国土等部门,治土之声不绝于耳。“不动产登记暂行条例出台,将使多头管理、权益管理链割裂等问题得到进一步协调。”知名业内人士、易居房地产研究院副院长杨红旭告诉记者。例如,如果以前(利害关系人)要查阅某工厂是否实行抵押,至少得经过土管、房管、工商等多个部门,一些部门私设程序“创收”。通过不动产统一登记,将进一步提高登记质量,避免产权交叉或冲突,保证各类不动产物权归属和内容得到最全面、统一、准确的明晰和确认。