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福州物业管理推行四个“四定” 培育物业标杆小区

发布时间:2019-12-05  来源:福州晚报  

  昨日,记者从市住房保障和房产管理局召开的我市规范提升物业管理动员部署大会上获悉,市政府办公厅近日印发了《关于进一步规范提升物业管理工作的实施方案》,决定在物业管理中推行四个“四定”(即属地管理“四定”、物业企业“四定”、业主委员会“四定”、市直部门“四定”),进一步规范提升我市物业管理水平,打造越来越多的幸福小区。

  据了解,为了贯彻落实《福建省物业管理条例》《福州市物业管理若干规定》等有关规定,《方案》从物业企业主体责任、住宅小区物业企业星级评价办法、业主大会和业主委员会指导规范、规范住宅小区共有部分经营管理实施细则、住宅小区物业企业电梯安全管理实施细则、住宅小区物业企业落实“两违”监管职责实施细则、福州市住宅物业服务收费参考价和服务标准、住宅小区物业企业日常监管实施细则、福州市物业企业垃圾分类工作职责与考核导则九大方面进行了细化。

 

  总体目标

  培育一批优秀物业企业、物业标杆小区

 

  《方案》提出,到今年底建成物业管理信息系统和星级评价系统,至少培育50家优秀物业企业,100名优秀项目经理和100个市级物业标杆小区。到2020年底,群众满意度达80%以上,90%以上无物业小区实行专业化物业管理,90%以上符合条件的小区成立业委会,80%以上的住宅小区评为市级物业管理达标小区。

  根据住宅小区物业企业日常监管实施细则,优秀物业企业的评选按照《福州市物业企业星级评价办法》,年度星级评价排名前50家的,由市房管局表彰为年度优秀企业。

  关于物业标杆小区的评选,由市房管局联合媒体采取公众投票的方式,选取出2005年后竣工住宅小区前60名,2005年前(含2005年)竣工的住宅小区前40名作为福州市物业标杆小区,并进行表彰通报。

  优秀项目经理的评选,则由项目经理所属物业企业将项目经理相关情况汇总到属地街道办事处(乡、镇人民政府)、县(市)区物业行政主管部门备案,由市房管局根据各县(市)区保送的名单,综合评定产生。

  同时,我市加强正向激励。每年安排专项市级财政资金,对物业标杆小区和优秀物业企业进行表彰奖励。当然,有奖励措施,也有惩罚措施,对于列入黑名单的物业企业和项目经理,以及物业企业法定代表人,依法实施联合惩戒。

 

  部门举措

  首次就职责划分形成统一文件

 

  据了解,按照“县(市)区政府负责,街道办事处(乡、镇)组织,社区居(村)委会落实,主管部门指导监督,属地管理,条块结合”的原则,《方案》实施后,我市建立物业管理“四定”机制(详见右表),明确了我市物业管理工作中,政府、街道、社区(村)、主管部门及物业企业各方职责。

  市房管局相关负责人介绍,以往这些职责或多或少出现在不同的文件中,此次是我市首次就这些职责划分形成统一文件,统筹规范物业管理,以避免以往由于职责划分不明而造成部门间相互推诿情况的出现。

 

  A、属地管理“四定”

 

  定管理机构:街道(乡、镇)要明确承担物业管理工作的具体机构,加挂物业管理办公室牌子,社区居(村)委会要成立环境物业管理委员会,并设立宜家中心、准物业服务中心等非营利性机构,对无物业小区实行兜底管理;

  定工作人员:街道(乡、镇)物业管理办公室应配备不少于3人的专职工作人员,社区居(村)委会由专人负责物业管理工作;

  定专项经费:县(市)区每年应安排物业管理专项工作经费,每个街道(乡、镇)应安排不少于30万元的物业管理专项工作经费;

  定工作职责:明确县(市)区人民政府、街道(乡、镇)、社区在物业管理工作中的职责。

 

  B、物业企业“四定”

 

  定服务合同:物业企业要按照物业服务合同的约定,提供相应服务,收取物业服务费,实行收费和公共部位经营收入公示制度;

  定社会职责:物业企业要做好物业管理区域内的安全防范工作,配合相关部门共同落实物业小区垃圾分类“四定”工作,履行物业企业垃圾分类工作职责等;

  定服务收费:物业企业要按照合同约定的服务等级,合理确定物业服务费,提供质价相符的物业服务水准;

  定星级评价:物业企业每年必须主动参加星级评价,实现物业小区星级评价全覆盖。

 

  C、业主委员会“四定”

 

  定人员标准:热心为小区业主服务,公正廉洁,具有较强的组织能力和公信力,未在本小区物业企业任职,无欠缴物业费和水电公摊等费用,未存在违规装修、搭盖以及侵占公共设施、设备、场地等行为的业主作为业委会委员人选;

  定选举程序:业委会要在街道(乡、镇)、社区居(村)委会全程监督指导下,采取实名投票、公开选举的方式,按照规定的流程选举产生;

  定工作职责:业委会负责协调业主之间、业主与物业企业之间关系,督促业主及时缴纳物业服务费用和专项维修资金;定期公布财务经费使用情况;配合街道(乡、镇)、社区居(村)委会依法履行管理职责,支持街道(乡、镇)、社区居(村)委会开展工作并接受其指导和监督;配合相关部门共同落实物业小区垃圾分类“四定”工作,以及做好“两违”监管等有关工作;

  定日常监管:业委会在社区居(村)委会党委的领导下依法开展工作,接受街道(乡、镇)、社区居(村)委会的监督指导,公共部位收支情况按规定接受检查或审计。

 

  D、市直部门“四定”

 

  定牵头单位:市房管局负责牵头全市物业管理工作,履行除下放和委托后的其他物业管理法定职能;

  定协作部门:城管、民政、建设、自然资源规划、卫生、环保、公安、消防、工商、物价、质监、应急管理、供电、水务等有关部门,按照各自职责依法做好物业监督管理工作;

  定系统建设:市房管局负责物业管理信息系统和物业企业星级评价系统建设;

  定奖惩办法:市房管局对评价四星以上(含四星)的物业企业,在年度评先评优和招投标时给予重点扶持。对服务质量差、业主投诉多的,一次整改不到位的物业企业进行“黄牌”警告;对一年内两次整改不到位的物业企业进行“红牌”警告;对一年内三次整改不到位的物业企业列入行业黑名单,清退出福州市场。

  据了解,收到“黄牌”警告后,物业企业从挂牌之日起到摘牌之日,不得承接新的物业项目,“两黄变一红”后,物业企业在一年内不得承接新的物业项目。

(记者 陈长森 李锦清/文 叶诚/摄)

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