今年，仓山区委、区政府认真贯彻落实省、市开展“两违”综合治理工作的新部署、新要求，以“抓重点，广摸排，去新增，理存量”的治违理念为指导，坚持“严抓狠打”新增违建，并逐步“妥善消化”历史遗留违建。在稳步推进“两违”综合治理工作的同时，以点带面完成各项“两违”治理任务。截至目前，仓山区共拆除“两违”面积约102.8万平方米，超额完成今年整治任务。
创新巡查机制 实现智能治违
巡查是违建处置的第一道关口，只有确保巡查工作切实有效开展才能从根源上扼制新增违建产生，从而实现新增“两违”零增长的总体目标。为此，仓山区大量运用数字技术，让城市管理迈向数字化，实现从人防到技防的突破，有效解决了巡查困境。
5G无人机“两违智能巡查及执法”项目，是仓山区“两违”巡查机制的重要创新举措，具有全国领先无人机飞行控制算法技术优势，集AI、大数据、5G、物联网、北斗RTK实时动态等技术于一体，并能达到厘米级精度，极大提高了对“两违”建筑物的查处效率，将其扼杀在萌芽阶段，真正做到“第一时间发现、第一时间查处”。
在“两违”巡查工作中，地下室违建一直是工作的盲区。因其在房屋内进行，隐蔽性极强，难以发现。针对此类违建，仓山区城管局通过控住商混水泥、渣土工程以及建筑公司等手段，并在渣土日常巡查工作中，深挖各类违建线索，通过跟踪渣土痕迹定位，追踪溯源，实现对小区现行违建的“早发现、早制止、早拆除”。
日前，仓山区城管局执法人员在日常巡查中，发现建新镇某小区有不明渣土运出，当即追查渣土出处，最终发现小区内存在私挖地下室现象，立即上报处置。该举措在全区推广铺开，已累计拆除螺洲镇、建新镇、城门镇等新建小区地下室违建逾1万平方米，取得了良好成效。
另外，为更好地统筹协调推进“两违”整治工作，仓山区今年下发了《仓山区关于落实“两违”综合治理工作实施方案》，将各相关部门与属地镇街紧密结合，严格落实各项工作，完善“执法部门与属地镇街齐抓共管”的联动执法机制和快速反应机制，形成“两违”治理上下联动的工作格局。目前，仓山区城管局正在开展“千名城管进社区”，开启“1+ N”模式。城管人员在进社区开展工作的同时，也进行“两违”治理的巡查、宣传工作。
“新增”“历史”两手抓 分类处置显成效
在严防新增违建产生的同时，仓山区持续深入群众，逐步消除历史遗留违建，努力实现“新增违建零增长、历史违建负增长”的治违目标。
针对新增违建，仓山区秉持“提前介入、重点管控”的工作思路，一方面对小区新增违建进行网格化巡查，梳理违建易发区域，形成重点管控名单，坚决遏制开发商批量违建，打击牵头业主以及总包单位，打消其余业主跟风违建的侥幸心理。另一方面结合季度国土卫片图斑开展专项整治行动，集中力量对图斑现行违建进行重点整治，对每一宗图斑新增违建做到“逐宗摸排、逐宗查处、逐宗拆除”，并及时建立台账，不定时对图斑新增违建高发地区进行“回头看”，防止拆后违建死灰复燃。
针对历史遗留违建体量大、时间久远以及执法相对较难的问题，仓山区城管局与街道社区、物业形成合力，灵活运用执法手段，开展老旧小区楼顶公共空间、小区架空层等专项整治行动，逐步处理老旧小区违建。
针对城中村个体建房，仓山区秉持逐步消化、妥善处置的原则，分类处置。针对工业园区历史违建，仓山区通过指导园区企业自主规范提升消除历史违建及统一规划区域性规范提升的做法，逐步消除工业园区违建。
仓山区橘园洲片区A地块就是此项工作的一次成功试点。通过对橘园洲片区A地块项目进行收储，依托提升改造消除历史违建，建设5幢“升级版”标准厂房及相关配套设施，再选择优质企业入驻，在妥善处置历史违建的同时也实现园区产业升级。
加强“两违”治理宣传打造宜居仓山
在整治违建的同时，仓山区深入小区开展宣传活动。“这不仅有利于普及相关法律知识，提高群众法治意识，更为在群众中形成联合打击‘两违’的思想共识，打下良好舆论基础。”仓山区城管局相关负责人表示。
据介绍，仓山区积极将“两违”治理宣传工作落到实处，定期联合社区、物业开展“抵制违建”宣传活动，采取悬挂横幅、发放“两违”治理宣传手册、宣传车循环播放视频、现场讲解的方式，吸引居民踊跃参与。执法人员在现场耐心地向小区居民讲解“两违”综合治理的相关法律法规并围绕群众关心的问题一一解答，宣传相关政策法规及开展“两违”治理的重要性、紧迫性及决心，得到居民一致好评。
仓山区还依托“1+N”两违宣传模式，巧妙地将宣传工作与“千名城管进社区”等活动相结合，利用周末时间，集中人员、集中力量、集中精力，组织城管干部、社区志愿者等对小区进行全覆盖宣传督导，提升群众监督意识。
明年，仓山区将继续坚持推进“两违”综合治理工作，进一步完善机制措施、优化管控举措，结合项目推进、宜居环境建设、重点工程等，展开形式多样的“两违”专项整治行动，巩固治违成果，践行“治违为民、惠及于民”的理念，改善居民生活品质，为建设宜居仓山贡献力量。(记者 林铭)
