去年以来，晋江市坚持“产城融合”理念，围绕产业转型升级，大力推进园区标准化建设，腾挪拓展发展空间。目前，辖内园区工业用地占全市工业用地54.7%，规上企业入园率29.81%。针对发展痛点，晋江将按照泉州市委、市政府部署，围绕“优空间、促安全、增后劲”，努力打造泉州园区标准化建设示范标杆。
加强顶层设计 激发各方积极性
晋江市工信局相关负责人介绍说，未来该市将通过“强化顶层设计”“赋能产业升级”“创新运营模式”“扩容提质增效”四个维度加快工业园区标准化发展进程。
在“顶层设计”方面，针对当前园区管理相对分散、投资主体单一等问题，推行“全市一区+若干专业园”模式，实行园区规划建设、资金投入、经营运作、招商引资、服务配套“五统一”，建立“财税属地化+增长激励”和经济指标单列管理、双重考核等制度。
在“赋能产业升级”方面，一是突出铸链条，坚持“一园区一主导产业”，围绕纺织鞋服补链、集成电路延链、产业装备和休闲食品强链，策划5个标准化建设试点园区，年底前将建成集成电路小微工业园、绿色高端面料整理微工业园2个试点项目。同时，再策划10个以上超千亩试点园区。第二是突出强功能。加快布局“两体两中心”(产业综合体、创新综合体、生活邻里中心、综合服务中心)，重点推动三创园与专业园联动赋能，加快落地中轻科研板块，创建绿色鞋服、休闲食品产业创新中心，建设公共配套，全面激发园区发展活力。第三是突出数字化。加快落地国家级纺织鞋服产业大数据中心，依托华为、SAP、百度昆仑芯等头部企业，带动园区企业数字变革，计划到2023年，园区规上企业数字化普及率达80%以上。
创新运营模式
提升亩产税收
在“创新运营模式”方面，晋江市通过健全“管委会+公司”架构，做大资金、资产、资源规模效应。未来还将加快推行“国企+民企+运营商”模式。以产业规划为引导，国企主导建设为示范，企业自行改造提升、企业投资改造+国企统租统管、第三方参与等模式相结合，提高园区运营效益。搭建“金融+科技+产业”综合服务平台，做活园区土地、基础设施、商业地产等全资产运营，预计今年晋江经开区资产规模突破500亿元。
在“扩容提质增效”方面，晋江市首先通过强化亩均动态评价。推行亩均产值、税收、用能三张热力图，对入园企业进行可视化辨识评估，并引入大数据技术，建立涵盖税收、产值、投资强度、能耗等指标的综合评价体系，实行差别化资源要素配置;推动零地扩产，该市将统筹提高园区规划指标：推动“承诺制”改革，加强事后监督。通过种种措施，晋江市今年预计规上企业亩均产值增长8%以上、亩均税收增长5%以上。(记者 王宇静 通讯员 许逸琳)
