晋江陆域面积649平方公里，城镇化率70.3%，有着超230万常住人口、超30万家市场主体以及超9万家民营企业，经济活力足、人口密度高、流动性强、产城融合多样化。引领产城融合深度发展，促进基层有效治理是晋江一项极其复杂的系统性工程。
今年以来，晋江坚持“发展共同体”理念，发挥党建统筹全局、协调各方作用，以寻求共同发展“最大公约数”为切入点，纵深推进社区、园区、厂区“三区联创”试点，推动基层党建工作全面加强、全面过硬，进一步提升抓党建强服务、优治理、促发展的工作质效。
融合组织体系 凝聚发展共识
近日，晋江青阳街道晓升社区党总支和利郎(中国)有限公司党委举行党建共建签约仪式，围绕“党建工作共建、活动阵地共用、民生项目共谋、区域携手共治、服务资源共享”等5个方面达成了11个联办活动共建协议，顺利启动课后公益托管进园区、职业技能培训启蒙进社区等合作服务项目，实现以党的组织脉络牵动不同主体间的双向奔赴、携手并进。
晓升社区党总支以“三区联创”试点建设为契机，推动园区党员负责人、企业党组织负责人代表担任社区党总支兼职委员，按照“社区大党委”体系进行运转，发动和凝聚辖区内各类主体力量参与共建共治共享。
“通过党的组织形式创新，让企业人员可以跨界担任社区党组织兼职委员，可以更多了解社区在做什么、群众需要什么，思考企业可以为社区、为居民提供什么，加深双方的联系互动，这样的形式非常好。”利郎公司党委副书记、晓升社区党总支兼职委员帅海涛说道。
今年以来，晋江综合考虑行政管理主体、支部隶属关系等实际，探索新形势下跨区域联合党组织模式，因地制宜组建包括但不限于隶属制、联合式、功能型等类型党组织，并通过发挥党组织统筹协调作用，建立健全议事协调、联席会商等统筹机制，有效推动组织体系和治理体系融合发展，实现从“管自身”向“管区域”拓展，解决基层各领域党建“各自为政”问题。
截至目前，晋江已组建“三区联创”大党委8个，同步建立“三区联创”党建联席会议制度，召开多方议事协商会议23场次，讨论研究区域内的社会性、群众性、公益性事务，解决区域内各类问题141件次。
联建发展项目 实现资源共享
晋江新塘街道晋新社区是兼具产业社区和生活社区功能的典型新型社区，成立于2022年，社区里流动人口多、园区厂房多，存在精细管理难穿透、公共服务不均衡等治理难题。
为解决新投用园区企业职工就餐难、购物难的生活问题，新塘街道党工委召开“三区联创”党建联席会，推动晋新社区党支部、新智造产业园园区管理方启动建设“邻里生活空间”项目，由园区让利提供低价空间、社区负责项目建设和运营管理，共同打造综合邻里餐厅、生活超市和零工驿站、健身区、咖啡室、图书角、社工服务站等多功能为一体的居民综合生活服务空间，进一步强化“三区”之间互惠共济。
晋江灵源街道大山后社区四周均与经济开发区五里园区接壤，是个典型的园中村。为推进大山后社区和五里园区融合发展，灵源街道党工委和经济开发区管委会党组聚焦服务园区产业升级，建立跨区议事协商机制，动员园区企业捐资400万元投入大山后社区乡村振兴攻坚行动项目建设中，为社区发展建设注入“源头活水”，引导社区盘活闲置廉租房、居民出租房等，增加居民创收的同时又为园区企业职工提供居住便利。同时，大山后社区党委全力动员群众，共同解决“断头路”通车、企业项目用地等堵点问题，保障了园区企业职工子女教育服务、企业扩产扩能等需求。
找准“三区”之间“发展共同体”的连接点，是“三区联创”取得实效的关键点。晋江积极推动各“三区联创”试点工作，结合发展实际，由属地党委(党组)牵头统筹梳理辖区内各类资源，以及社区、园区及企业的供需清单，通过开展“项目认领”“项目扶持”“项目攻坚”活动的形式，鼓励社区服务园区、服务企业、服务人才，引导企业履行社会责任、参与社会治理、反哺社区发展，策划落地29个助力产业发展、村财增收、环境整治、营商提质的联创项目，实现区域党建工作与区域发展任务同谋划、共推进。
创新活动载体 优化服务供给
在安海镇安平社区党总支书记蔡金锁看来，222家入驻企业、800多个商户、1万多名流动人口，是社区治理的硬任务，更是社区发展的新未来。
为了服务好园区、企业、员工，安平社区依托“党建+”邻里中心，整合建设职工服务中心、一体化卫生所、职工之家、青少年活动中心、共享会客厅等功能阵地，导入邻里法庭、零工驿站、邻学社、“四点钟学校”等服务项目，为企业、员工提供一体化工作生活圈。今年，安平社区先后举办5场“邻里招聘会”，为38家企业、120多名员工解决就业用工问题。此外，开设电商直播、整理收纳等系列实用技能培训课程，举办亲子趣味运动会、足球比赛等系列邻里活动，服务社区群众、企业职工近3600人次。
近年来，晋江以推进“党建+”邻里中心建设为契机，实施资源、需求、服务“三张清单”工作法，联合辖区园区、企业、商家等各类主体开展活动，推动治理联抓、服务联做、安全联管、功能联拓、力量联享，引导多方合作、协同发展、共建共治，“党建+”邻里中心也成了社区、园区、厂区“三区联创”的重要平台，涉企部门联系服务园区、企业的重要渠道，企业党组织参与基层治理、发挥作用的重要阵地。
今年以来，晋江共有27个市直单位、国有企业、金融机构等下沉88个服务项目、11个资金项目，推动21个村(社区)与园区、厂区、小区或商家企业，组建“暖心帮”团队17支、各类“商家联盟”8个，因地制宜组织近150场邻里活动，实现不同形式的组织共建、活动共办、资源共享。
晋江还依托网格基础，迭代开发“智慧网格”信息平台，开发“晋江网格服务”群众端小程序，引导社区党员群众、园区企业主体参与基层社会治理，推动各项服务诉求及时在网格发现、在网格处理。今年以来，累计处置解决群众诉求4.1万件次。(记者丁荣汉 通讯员陈霞琳 林晓燕)
