据报道，一位全国人大委员称，中国可能最早在明年启动全国范围的房产税。此前房产税已经在重庆和上海进行了试点。
该人士表示，目前人大正在拟订房地产税立法草案，该草案预计在今年年底完成，2015年实施。
与重庆和上海试点的只针对房产征税不同，全国范围的房地产税将会对房产和土地征收。
报道提到，征税的方式仍在讨论中，有可能调整。房产税的税率并未确定，征收的范围是针对新建房产还是已有房产也没有明确的说法。
国务院发展研究中心研究员倪红日7月28日在“新常态经济与财税改革方案实施高端论坛”上称，目前全国人大正在起草房地产税立法草案，考虑将现有的房产税和城镇土地使用税合并，并将房地产税列为地方税种。
城镇土地使用税是对土地征税，按照土地的面积来计税征税;房产税是对房产征税，按照房产原值进行征税。房子是建在土地上的，将来这两个税种合并之后，即“房地合一”，计税依据和税基就发生了变化，合并后的房地产税会按照房子的市场评估值来征税。
财政部财政科学研究所所长贾康此前还建议，中国推行房产税时，对于不愿意缴房产税，或者找不到房屋主人缴税的这种情况，可以在媒体上进行公示，若公示后三年内都没有缴税，国家可以直接把这间房屋充公。
2011年，上海和重庆作为试点地区开始了房产税试点。上海对人均面积超过60平方米(含)的住房征收房产税，税率为年房价的0.6%或0.4%。重庆则按“户面积”算，一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。分每户100平方米和180平方米两种起征点，税率在0.5%到1.2%之间。
对此消息，国家信息中心首席经济师范剑平就在微博中质疑：“今年没有列入立法计划，立法三读过程时间不能偷工减料，怎么可能明年实施?人大哪位立法部门的人接受了采访?”
专家说法
目前征收房地产税仍有障碍
据报道，中国财税法学研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，目前征收房地产税面临着不少障碍，“房地产税的开征要以获得房地产信息为基本前提。而房地产税作为一种直接税就需要对自然人的不动产进行登记”。
施正文解释，首先，在技术上，税务部门并不掌握不动产信息。税务机关主要负责企业征税等，而房地产税是针对千家万户的直接税，仅靠目前的税务部门是无法推行的。
“第二，一些部门和利益群体会拥有高档房屋或者是多套房屋，向他们征税存在着一定的阻力。”施正文说。
“第三，需要明确的是，房地产税的实施需要有一定的时间。《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》的出台，理论上条例有望在今年年内正式出台，但在实施的过程中，不动产登记信息基础平台的真正运行还需要4年左右的时间。”施正文说。
草案审议需2至3年
施正文透露，房地产税法草案目前正处于起草阶段，从草案的考察、收集资料、调研、讨论等各个环节乃至对于房地产税要不要征、对谁征、税率多高等基本内容的探讨，最后到审议的各个部分都需要时间。这个时间大概需要2年至3年。
房产税税率地方定
“到2016年年底至2017年，房地产税法的起草可能会通过，但通过之后并不代表着房地产税就能够同时开征。因为按照国际标准，房地产税是一种地方税，是由各地方来征收的，税率也是由地方来制定的。”施正文介绍说，“我国是通过全国统一立法，这为房地产税的征收提供了一个标准法，规定基本的征收规则，而最终还是由各省来决定开征的具体事项。”
施正文强调，根据我国目前的国情和复杂的利益关系，房地产税的开征必须按照阶段性和渐进的节奏来进行，这样才会有效地开展下去。
有助调节收入分配
不过，施正文也表示，房地产税的征收是大势所趋，具有一定的重要意义。
“一个基本的意义就是对于房价的调节，但这不是最主要的。房地产税更重要的意义在于，房产税将成为地方政府财政收入的主要来源;对财富具有一定的调节作用，即有助于调节收入分配;将推进国家、政府治理的现代化，因为征收房产税是面向所有公众的，那么征收的公平和税的使用就会被老百姓关注，这将有利于法治建设的进程。”施正文说。
