公立养老院长期以来存在着“一床难求”的问题。近期，国家发改委联合民政部、卫健委，推进“城企联动普惠养老专项行动”，引导社会资源积极参与养老服务供给。
这项专项行动按照“政府支持、社会运营、合理定价”的基本思路，通过中央预算内投资支持，吸引城市政府和企业自愿参与，扩大普惠性养老服务供给。在城市政府与企业签订的合作协议中，要求建立服务价格与当地城镇居民可支配收入、退休金等挂钩的机制，并对外公开，接受社会监督，确保价格普惠、可负担。
国家发改委社会司司长欧晓理说，企业本着自愿参加、竞争择优的原则参加这项专项行动，与城市政府签订合作协议，按照约定提供养老服务包。企业享受了政府政策的支持，需要拿出一个责任清单，承诺做到什么程度，价格定到什么样的合理程度。最终目标想让普通工薪收入家庭能够买得到、买得起、买得好、买得放心。
【现实场景】
民营养老社区过于“高端” 公办养老机构“一床难求”
眼下，开发商、险资等各路资金已经将目光投向养老这个巨大的市场。只是，一些民营机构的养老社区过于“高端”，公办养老机构却一床难求，这或许就是目前国内养老社区的现状:理想丰满，现实骨感。
“我是准备给家里的老人计划一下，但现在的民办养老社区门槛越来越高。”在广州的泰康之家粤园，前来参观的刘女士说。
泰康之家粤园位于广州市长岭居国际生态居住区内，是泰康在华南的首个养老社区项目。“除享受保单的保障利益外，还可额外获得泰康全国连锁高端医养社区的入住权，且投保保费门槛最低总保费200万元，每年支付20万元，但这才只是入住的基本门槛。”现场工作人员介绍，“入住后一对夫妻在可大部分自理的身体前提下，每月还需要交近两万元左右的费用。”
“我们很多城市的养老社区都已经基本满房，往后入住门槛或许要提高至购买300万元的相关保险产品。”工作人员说。
65岁的黄华老人说，“我在这住了一段时间，院里的老人康复、饮食等服务都还挺好，就是觉得入住门槛和费用有点高，而且老人的孤独感还是很强。”有在现场咨询的老人说，自己的退休工资远远不到这个水平，有点“未富先老”的感觉。
与之相比，一些公办养老机构的收费较低。记者在深圳市罗湖区社会福利中心调查发现，视老人的健康和需要护理的程度，这里每月收费在3000至4000元左右。不过，想入住也不是那么容易。工作人员说，要年满60岁以上的罗湖户籍居民，然后到深圳民政在线登记排队轮候，优先安排年纪较大的老人。
【他山之石】
搭建就近养老体系 实现长期照护服务
近日，《北京青年报》报道了北京养老机构并非“一床难求”，90%的养老机构有大量空床。而造成“一床难求”感觉的真正原因是，能匹配企业养老机构高收费标准的需求人群比例非常低。
针对这一热点话题，北京市委社会工委委员、北京市民政局副局长李红兵表示，北京正在搭建就近养老服务体系以及区域养老服务联合体，以期解决这一矛盾。“就近养老”是老年人服务和医疗服务的结合，通过区域养老联合体在一个区域当中实现。政府部门希望实现就近可及、服务多样、普惠公平的服务。它包括以失能为特征的长期照顾体系以及连续、无障碍的宜居的环境等。
他强调，就近养老不能让老年人在一个一个空间当中获取不同的服务，而是让更多的服务在一个空间当中，让老年人能够获得连续的服务。“这是我们面临的难点，但也是必须突破的一点”。
【解读】
北京养老服务 “三张床”概念
今后北京对于养老床位的表达应该是“三张床”:第一是提供集中养老的养老机构的床位，是“周边”的概念;第二是临时托养的床位，是“身边”的概念;第三是家庭养老床位，是“床边”的概念。
其中，家庭养老床位是社会化养老服务体系在家中的一个综合集成。“这个集成也是我们这些年共同推进的。我认为最后真正成果浮现、提供在北京市民面前的就是家庭养老床位。”李红兵表示，核心要基于养老照料平台、驿站平台向家庭连续地汇集和输送服务，实现各类长期照护服务。
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80家开发商进军养老地产领域
建议:在社区建设中搭建半独立半混居服务
如今，住宅市场的增长天花板让房企愈发坚定多元化布局。“银发经济”促使房企将养老视为多元化业务中的重要一环。据不完全统计，全国已有近80家地产商进军养老地产领域，万科、龙湖、招商蛇口等众多龙头房企踊跃入场。
对于房企如何吃上“银发经济”这块蛋糕，易居研究院智库中心研究总监严跃进建议，开发商应继续在社区建设中搭建半独立半混居的服务。“比如一个小区有10栋楼，这个时候可以单纯设计一栋有较好的老年服务设施，而老年人平时社区生活也可以接触其他年龄的人群。另外，也需要强调老年文化建设，不断创新服务，这都是开发商需要做的事。
综合央广网、新华网、北京青年报
