记者从日前召开的全市城镇化工作会议获悉，我市已拟定《泉州市新型城镇化规划（2014—2020年）》（征求意见稿）。
规划提出，我市新型城镇化工作主要任务是有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、强化城镇化发展产业支撑、提高城镇综合承载能力、推进城乡发展一体化和创新城镇化发展体制机制。我市将以人的城镇化为核心，有序推进农村转移人口市民化；以中心城区和泉州南翼、北翼建设为重点，推动组团建设和小城镇协调发展；以综合承载力为支撑，以体制机制创新为保障，走具有泉州特色的新型城镇化道路。
按照规划安排，我市将在城镇化水平、基本公共服务、基础设施、资源环境等四方面设置18个新型城镇化发展指标，以此指导全市新型城镇化工作。在新型城镇化建设过程中，我市将在土地管理、空间布局、产业发展、石结构房改造等方面体现泉州特色，着重从户籍、土地、社会保障、财税、金融、住房、生态环境等方面作出制度安排，营造有利于城镇化发展的制度环境。
记者了解到，目前该规划正在进行进一步修改、完善，并与国家和省里的规划及相关政策进行衔接、调整和完善。与此同时，作为我省首个全域城市化改革试点的石狮和全省首个统筹城乡发展试点县的德化，已经先行在新型城镇化的道路上迈开步伐，为全市各地发展带来启发。
先行先试
石狮 为新市民“打分” 共享公共服务
目前，石狮在城市规划、基础设施、产业布局、公共服务、社会保障等方面已基本实现城乡一体化目标，全市城镇化率达77%，人口、产业、劳动力、土地非农化水平较高，正处于从城乡一体化向全域城市化过渡的阶段。
作为劳动力需求大市，石狮的人口管理制度改革先行一步。通过实施流动人口居住证制度，石狮全市已发放居住证12.1万张，今年计划发放25万张，力争尽快实现全覆盖。外来人口办理居住证后，可逐步享受教育、医疗、社保、住房等各项公共服务；在向社会公开招聘时，持有居住证的外来人口，可参加公务员考试录用和事业单位公开招聘。
颇具特色的是，石狮即将启动新市民积分制管理，即按照综合素质、工作经历、实际贡献等个人情况，对新市民进行积分评估，并结合申请享受的公共服务项目指标额进行分项排名，按照积分高低享受住房、子女教育、医疗卫生、社会保险、职业技能培训等公共服务和待遇，保障企业用工和人才需求。
德化 让进城农民买得起房住得下来
以“大城关”著称的德化县，敏锐地关注到农村空心化、进城农民难以市民化、公共服务未能均等化等问题，将以解决好“人进城、建好城、管好城”三大问题为突破口推动新型城镇化。
让居者有其屋是实现进城农民市民化的关键。目前，德化城关务工人员中，有房子的仅占34.47%。为此，德化将以解决大部分人的住房问题为重点，健全住房保障体系，改善住房供应结构。具体措施包括加快建设与进城务工农民购买力相适应的住房，在工业区配套建设限价房、成本房、廉租房、公租房，在大城关周边统一建设造福工程、裕民小区，探索“宅基地换房”、“林权收益换限价房购买指标”等，让进城农民买得起房、住得下来。
目前，德化已投资10亿元建设两期保障性住房，一期765套已完成售房手续，将于今年年底交房；二期2247套指标已分配到各乡镇。此外，德化还在城区及周边选址4处建设进城人员安居工程，规划投资14.35亿元建设7500套住房。同时，制定、出台首批进城务工人员安居工程住房供应方案，德化县进城务工人员只要连续在城关务工并缴纳企业社保满3年，外来务工人员连续在城关务工并缴纳企业社保满5年，就可以购买。
