泉州开发区“腾笼换鸟”释放发展空间
转型升级加快建设“五个示范区”
2016年，泉州开发区在全省开发区综合实力排名中首次跻身前五，全社会固定资产投资增速全市第一，一般预算收入增长和工业性投资等5个指标居全市前三位，每平方公里工业产值位居全国国家级开发区前列。近日，联合国工业发展组织向泉州开发区授予“绿色开发区”牌匾，系我国第五个、全省首个。
开发区任我行企业内，先进自动化制鞋机器极大地节省了人力。（陈晓东 摄）
漂亮的成绩单，令开发区人惊喜！但同时，压力也骤然而生。谋求新跨越新发展，作为转型升级示范区，开发区清濛园区基本饱和的园区用地令发展遇到了“成长的烦恼”。为此，推进存量资源的挖潜盘活，加快“腾笼换鸟”成为近年来开发区的重要工作之一。
对于开发区而言，“腾笼换鸟”是什么？是吐故纳新，是由“闲置、低效、低端”向“盘活、集约、高端”发展，是传统支柱产业向价值链高端升级，是“开发区制造”向“开发区创造”的跨越。
经过数年的探索实践，如今，已有不少企业从“腾笼换鸟”中尝到甜头。“政府对旧厂房统一收储后，由开发公司统一租赁给企业。企业不仅可以快速、便捷地租到合适的厂房，还可以享受租金优惠。”福建任我行科技发展有限公司CEO王修峰给予开发区政府一个大大的“赞”！以往生产塑料餐具的旧厂房，如今已进驻了开发区本土黑金刚(福建)自动化科技股份公司打造的鞋业智能制造数字化生产线，以互联网+为依托实现个性化定制，达产后预计实现年产800万双制鞋能力，实现销售收入7.2亿元。
这样的例子在开发区不胜枚举。更令人欣喜的，当属“腾笼换鸟”中开发区人探索出的卓有成效的工作路径：
空置用地换业主。开发区积极组织开展空置土地和厂房清理活动，建设空置用地数据库，鼓励现有业主以转让等方式盘活空置土地180多亩。如派克鞋业易主引进投资4亿元的友臣食品项目，引导嘉庆轻工通过租赁空置厂房1.2万平方米，嫁接高端外贸出口生产企业，有效实现换产换能。
“僵尸”企业换项目。开发区积极牵线搭桥，促成一批占用土地、厂房资源但已未能产生效益的企业置换新项目，成功引进了华景、舒柏锐、聚慧丰、开心米奇等投资项目，这些新引进项目由于利用了现有厂房，缩短了项目建设周期，快速投产达效，上半年实现产值10亿元，税收5000多万元。
困难企业换股权。引导管理不善、活力不足的企业，通过股权重整置换等方式，调整优化公司法人治理结构，帮助企业迎来新的发展机会。如成功引进香港昊天公司对诺奇公司进行重整，诺奇公司成为国内首例成功重组的H股上市企业。
说到底，“腾笼换鸟”，就是对现有产业优化提升，换来新的产业、新的体制和新的增长方式，让有限的资源发挥更大的效益。政企齐齐发力，开发区产业转型升级的空间被有效释放。
【看点】
主导产业亮点纷呈 转型升级步步加快
近年来，开发区主动融入“新福建”和“五个泉州”建设大局，以腾笼换鸟作为转型升级、提质增效的第一抓手，以招商引资项目为支撑，建设腾笼换鸟、人才集聚、智慧园区、金融改革、高效服务“五个示范区”，推动园区进位升级、创新发展。
经过不懈努力，开发区四大主导产业不断做大做强。纺织鞋服产业实现“传统中的不凡”，涌现一批行业龙头企业，九牧王公司西裤销量稳居全国第一位，特步公司荣获省政府质量奖，并成为泉州市功勋企业；医药食品产业实现“有中生强”，区内医药企业均通过新版GMP认证，产值占全市三分之一，安记公司是泉州市首家国内A股上市的调味品企业；互联网+电子信息产业实现“有中生大”，已初步形成了数字视听、移动通信、智能及软件开发等电子信息产业体系，产值、税收连年翻番；新能源汽车产业实现“有中生特”，英国莲花汽车制造公司总部落户开发区，西虎汽车是全市唯一拥有整车生产资质的生产企业。
不仅如此，开发区大力实施创新驱动，全面深化金融改革，打造高效服务品牌，经济发展活力焕发。更高起点上，开发区将再接再厉，努力发展成为城市与产业一体开发、先进制造业与高端服务业融合发展的现代化产业新城。（记者 游怡冰 通讯员 施锦鹏 代雨）
