久在樊笼里，复得返自然。”回归田园，寄情于山水之间，正在成为现代城市居民向往的生活方式。如何实现城市和田园之间的自由切换，是许多城市面临的难题。2015年起，晋江成为农村“三块地”全国改革试点。借农村宅基地制度改革东风，晋江斥巨资打造九十九溪流域田园风光项目(以下简称“田园风光项目”)，让回归自然的生活方式逐渐成为可能。
田园风光项目总规划面积10855亩，其中农用地7775亩(含基本农田保护区5205亩)，建设用地1792亩，未利用地1258亩。晋江统筹农村土地制度改革与耕地保护、现代农业发展、生态环境建设，走出一条融自然生态保护、基本农田保护及现代农业发展于一体的新路，探索基本农田复合型保护的“晋江模式”，将该项目打造成为都市浪潮前的“城中央”田园。
探索过程中，晋江统一规划，保持集体所有权不变。田园风光项目根据区域的自然条件、交通情况和景观特点，科学统一规划，维持原有村落形态，只将核心区规划范围内的少部分土地征收为国有，用于建设安置房、道路、绿地、停车场等公共配套，其余用地仍保留集体所有。同时，对被征地农民采取货币补偿、产权调换相结合的补偿安置方式，充分保障集体和农民的土地权益。
同时，采取统一改造的方式，放活宅基地使用权。对于项目范围区内的农民宅基地和房屋，由晋江市政府组建的文旅集团出资进行统一改造，以符合整个核心区发展定位。在不改变宅基地使用权及房屋所有权的前提下，村民可选择留用自住，允许其发展民宿、餐饮、商业经营，也可以出租给项目的运营公司进行统一经营，发展观光旅游，增加农民财产性收入。
此外，晋江还统一流转项目范围内的土地，发展现代休闲农业。田园风光项目位于晋江市区基本农田保护相对集中的区域，由村集体主导，将土地承包经营权按照每亩每年不低于1700元的价格出租流转给文旅集团，租金每三年按5%的比例递增。后期将由引入的运营公司实行统一规划、统一经营，计划在保留农用地性质的基础上，以农业风光为主要元素，集中成片按季节种植农作物。
借助宅基地和承包地“三权分置”，田园风光项目将宅基地使用权与承包地经营权从“权利束”中分离出来，通过专业化、规模化经营，调整农村经济结构，以此提高土地利用效率。同时，田园风光项目模式充分体现了宅基地和农民住房财产收益权，为村集体和农民盘活利用土地增加财富留下一定空间，有力撬动乡村经济社会发展。（记者 许雅玲 通讯员 谢佩龙）
