耕者有其田,居者有其屋。住房梦,承载着百姓对家的向往。
“十三五”以来,我市大力推进城镇住房保障,持续加大城镇保障性安居工程建设和保障力度。如今,公共租赁住房实现城镇低保、低收入住房困难家庭应保尽保;经济适用住房、限价商品住房等保障房,解决了很大一部分“夹心层”的住房难题……以满足各类人群多样化住房需求为目标,我市住房保障基本公共服务已覆盖至城镇常住人口,保障方式由实物保障为主转向实物保障和货币保障并举,住房保障体系日趋完善,更多百姓实现了住有所居。
公租房 圆群众“安居梦”
2021年元旦,在泉务工的张琼梅一家四口住进市区芳草嘉园一套两居室的公租房。“一进门,干净、明亮,可以说是拎包入住,感觉很温暖。”张琼梅说。
多年来,为了患自闭症的儿子,张琼梅夫妇四处求医、倾尽家财。去年,家中“顶梁柱”——张琼梅的丈夫突然病倒,这个家庭再度陷入困境。“特别感谢党和政府,让我们住上这么好的房子。”张琼梅说,公租房每月租金不到540元,大大减轻了她的经济压力。
最让她满意的是,楼下的庭院实行封闭式管理,她可以放心让儿子下楼玩。“我以前租的房子,出门就是大马路,我特别担心孩子跑出去。”张琼梅说,如今,每逢周末,她都会带着儿子去一墙之隔的芳草园打球,“有地方可以释放心理压力,孩子的情绪也比以前稳定多了。”
张琼梅一家喜圆“安居梦”,是我市完善住房保障体系的一个缩影。自2008年以来,我市历经廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房(含企业员工宿舍)和限价商品住房等保障性住房建设及货币化补贴等过程,以棚户区改造的拆迁安置房和人才房建设作为有机补充,将外来务工人员纳入保障体系,形成了泉州特色的住房供应体系。
“泉州作为全国、全省住房制度改革的先行城市之一,市委、市政府历来重视住房保障体系建设。”市住建局住房保障科科长黄清华介绍,为了满足保障家庭就业、就医、就学、购物等实际需求,我市精心规划,将芳草嘉园公租房、东边巷公租房、东宝花苑小区、西华公寓、见龙亭小区等一批保障性住房都建在了公共交通便利、生活环境宜居、市政配套设施完善的区域,让住房保障家庭更有“获得感”。
公平是保障房分配管理的关键。据泉州市住房保障服务中心相关负责人介绍,我市出台了多份文件,对各类保障性住房的建设、申请、审核、轮候、分配、退出等各环节进行规范,并率先启动实施日常受理申请的轮候制度,在全省非省级试点单位中率先启用保障房管理系统,建立了住建、民政、公安交警、市场监管、社保、住房公积金等部门共同参与审查的联审平台,提升分配管理水平。
针对群众实际需求,2017年12月,我市还在全省率先出台实施意见,对中心市区符合条件的公租房保障轮候对象发放住房租赁补贴,由其自行在租赁市场上承租住房,推动住房保障方式由实物保障为主向实物保障和租赁补贴并举过渡,并逐渐向以货币补贴为主转变。
市住建部门数据显示,至2020年12月,全市正在实施保障41702户,其中实物保障40729户,租赁补贴973户,正在轮候1480户,累计发放城镇住房保障家庭租赁补贴8023户,有效解决中低收入群体的住房困难问题。
棚改房 让“蜗居”变“宜居”
一大家子三代人,挤在不到60平方米的房子里,进出卫生间都得侧身避让,楼道周边环境更是脏乱差……这样局促的居住环境,曾是泉州西郊新村群众生活的真实写照。
棚户区改造这项“暖心工程”的实施,正让“蜗居”群众的生活发生质的飞跃。
作为全市规模较大的回购商品房项目,西郊片区棚户区改造项目自2017年4月份动迁伊始,就受到市民的广泛关注。“这个项目是泉州规模较大的通过公开对外‘招、拍、挂’,由房地产开发商进行开发建设的棚改项目。”西郊片区棚户区改造项目负责人告诉记者,该项目总建筑面积逾33.8万平方米,规划16栋高层住宅,并配建幼儿园、农贸市场等设施,其中有10栋楼的住宅部分由政府出资回购,建成后可提供1894套商品房用于安置征迁群众。
“项目整体虽以回购商品房为主,但都是按普通商品房的要求进行规划建设,选材、工艺、质量、效果等可与市场公开销售的商品房相媲美。”该负责人说,早在项目规划初期,指挥部就召开群众代表听证会,详细了解群众需求,面积、户数、户型等根据摸底情况进行设计,共有5种户型可供选择,平均每户还有15平方米左右面积可按优惠价格扩购,基本可以满足征迁群众的需求。据悉,回购商品房预计将于今年10月前封顶,征迁群众有望于国庆节前选房。
放眼全市,伴随着城市更新步伐的加快,越来越多的群众正告别“老破小”的旧居,开启新的生活。据市住建部门统计,2016年以来,全市共实施棚户区改造项目95个、81672套(户)。目前已开工81672套(含货币安置43439户),已竣工56678套(户)、已基本建成6006套(户)。
“为了满足被征收人多元化、差异化的居住需求,泉州还搭建了棚户区改造被征收人自主选购商品房的互联网+平台‘泉房通’,提供‘一站式’服务,并设立交易资金监管专用账户,确保交易资金安全。”黄清华介绍,采取货币安置的被征收人可通过该政府服务平台,自主选购合适的商品房,并享受相关的优惠政策。
人才房 助追梦人“落脚”
一座城市对人才的吸引力够不够,衡量因素是多方面的,但能否“安居”,无疑是重要一环。
2017年2月17日,泉州市人才“港湾计划”正式启动,向全球各类人才抛出“橄榄枝”。拿出真金白银用于人才安居,泉州诚意满满。
针对人才的不同住房需求,泉州采取安居补助、租住人才公寓、租房补贴和支持购买商品住房等方式,构建起货币补贴和实物配置相结合的人才住房保障体系。
在泉州,经过评定的高层次人才,依照第一至第五层次人才标准,租房可按不同面积标准享受补贴,购房可获80万元、40万元、20万元、10万元、5万元不等的补助。
“市本级在东宝花苑保障性住房项目集中配套建设了204套人才公寓,全部作为周转房向高层次人才出租,床、沙发、厨房电器等生活必需品一应俱全,配置满足拎包入住要求。”市住建局住房保障科相关负责人介绍,高层次人才如果选择租住人才公寓,不仅可以获得租金减免,第一层次人才在泉州全职工作满10年,还可无偿获赠所租住的人才公寓。
值得一提的是,当高房价成为诸多城市吸纳人才的障碍之时,泉州在促进房地产市场平稳健康发展的基础上,为满足人才刚性购房需求、帮助人才“落脚”下了不少真功夫。2019年5月,泉州出台《泉州市高层次人才在中心市区刚需购房实施方案》,明确在中心市区(鲤城区、丰泽区、泉州开发区)商品住房项目中安排10%的房源,供高层次人才免摇号购买。2020年4月,又在原有第一至第五层次高层次人才的基础上,将产业实用人才纳入高层次人才购房范围,让更多人才感受到了这座城市的温度。
据统计,自2017年11月启动安居保障申请以来,截至2021年2月底,我市共有303名高层次人才获得安居保障,中心市区37个房地产项目已实施高层次人才购房工作,305名高层次人才顺利购房。
“今后,我们还将积极探索改建、配建、调剂、收购、租赁等方式,多渠道筹集人才住房的房源;同时,重点推进政策性租赁住房建设,坚持小户型、低租金,不设收入线门槛,解决非户籍常住人口和新落户的新就业大学生等群体的住房问题。”市住建局相关负责人表示。(记者 谢曦 通讯员 刘毅坚 陈俊超 刘旭琳)