昨日，市资源规划局正式发布《厦门市招拍挂用地2020年出让计划》。公告明确，本年度我市拟出让经营性用地245公顷，其中，商品住宅用地和商服类经营性用地比重分别为39%和61%。
总体来看，今年我市的供地计划进一步体现了“精准供地”的思路，土地供应着眼于产业招商和重大基础设施建设的要素保障、社会民生补短板、促进房地产市场平稳健康发展等，全力服务经济社会高质量发展。
要素保障
服务全市产业“大招商”
土地资源是招商服务要素保障的重中之重，为此我市提出了“地等项目”的招商承诺，在市资源规划局的部署下，通过盘活挖掘内生空间，增加有效用地供给，进一步拓展城市建设空间范围，在数量和质量上满足全市重大重点产业项目落地和新城片区、产业园区招商发展的要素需求，确保重大产业项目“快落地、早开工、早见效”。
2019年招商大会以来，我市生成招商项目近2400个，引入了中航锂电、天马6代AMOLED生产线、浪潮南方总部制造基地、华为鲲鹏生态基地等一批大型优质项目，这其中土地要素保障发挥了重要的作用。从今年的供地计划来看，商服类产业用地供应面积150公顷，较上一年度的供应量增长50%;工业用地计划供应面积200公顷，比上一年度实际成交量多9.3%，地块分布范围涵盖东部体育会展新城、环东海域新城、火炬翔安产业区、同翔高新技术产业基地等岛外重大产业片区，将为我市重点发展的高端制造、总部经济、软件和信息服务等产业提供充足的空间保障，进一步落实我市产业招商提出的“地等项目”承诺。
精准供地
持续推进“跨岛发展”战略
根据计划，本年度全市拟出让商住用地29宗，总用地面积约95公顷，总建筑面积约268万平方米。结合我市近五年的商住用地年均成交量和新建商品住宅年均成交规模来看，本次计划的制定注重“以产定供”，充分考虑了我市房地产市场的实际需求，旨在进一步深化供给侧结构性改革，力求实现精准供地，确保市场流动性健康可持续。
本年度商住用地岛内外供地量占比分别为17%和83%，岛外四区继续占据显著优势，海、集、同、翔四区供地比例为1:1.3:1.7:1.3。本次岛内计划供应量比去年实际成交量增加约10万平方米，集美区则继续维持较高的供应比重。
值得一提的是，本年度岛内拟出让商住用地4宗，总用地面积约13.2公顷，总建筑面积45.5万平方米，适量加供可缓解岛内商品住宅供应趋紧的态势。上述地块位于瑞景洪文片区和两岸金融中心片区，其中有3宗地块属于“旧村改造”整理出来的土地。
平衡用地
保障轨道交通建设资金需求
为全力支持轨道交通建设的可持续发展，我市积极推进轨道平衡用地收储与供应，本年度拟出让4宗商住用途的轨道平衡用地，这些地块的土地出让金在扣除土地储备成本后将全额用于地铁及其周边配套设施建设。此外，根据市委、市政府的部署，我市所有经营性用地出让金还将按一定比例计提注入轨道建设基金池，进一步为轨道交通建设提供资金保障。
服务民生
提升新城片区配套设施水平
近年来，在践行“跨岛发展”战略过程中，全市土地供应重心持续向岛外各区——尤其是岛外各新城片区倾斜，在进一步拓展城市空间的同时，也不断补齐岛外各区的民生配套短板。2020年，我市供地在保障主要新城片区的同时，进一步向次级片区延伸，如海沧马銮西片区及临港新城、集美灌口片区及后溪片区、翔安石厝片区、同安后宅片区等多个岛外次级片区的供地力度进一步加大，以推动各板块的新型城镇化建设，进而带动片区城市基础设施建设提升。
我市还计划在集美新城和马銮湾新城供应3宗城市轨道TOD综合开发地块，分别位于地铁1号线杏锦路站和官任站、地铁2号线新阳大道站附近。TOD综合开发将依托轨道交通提升人流客流集聚效应，促进现代社区、商业中心、交通枢纽有机融合，完善城市公共服务功能、提升区域发展质量，满足老百姓对美好生活的向往。
此外，今年在岛外还将围绕现代服务业基地、同翔高新技术产业基地、机械工业集中区、同安工业园等产业园区进行供地，进一步满足产业人口的住房与消费需求，从而进一步深化岛外各区产城融合发展。
厦门土地房产研究中心分析指出，当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复，我市已逐步实现全面复工复产，下阶段有望加快产业用地和商住用地的供应节奏，以支持保障今年经济社会发展目标顺利实现。此外，纵观第一季度，全国数十个城市相继出台支持房地产企业纾困、促进楼市平稳发展的政策，一二线热点城市的土地市场热度有所回暖。但是从长远视角来看，中央坚持房地产市场调控不动摇的决心没有改变，我市也将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，着力稳地价稳房价稳预期，建立和完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等房地产调控体制机制，以保持房地产市场平稳健康发展。(记者 袁舒琪)
