近日，厦门市自然资源和规划局向市轨道集团颁发了轨道1号线不动产权证书。这是福建省首本三维不动产权证书。用手机扫一扫证书上的二维码，地铁站厅、站台和地下区间的三维立体模型即刻在屏幕上“立”起来，空间边界一目了然。这本证书的落地，标志着厦门不动产调查登记从二维平面正式跨入三维立体空间时代。
厦门轨道交通1号线于2017年12月开通运营，全长30.3公里，设站24座，串联思明、湖里、集美三区，日均客流约39万人次，是目前全市客流量最大的骨干线路。
为推进城市空间高效集约利用、盘活轨道交通资产，市资源规划局成立专班，以地铁1号线的中山公园站、将军祠站以及两站之间的盾构区间为试点，开展三维地籍调查和分层确权登记，探索将模糊的地下构筑物转化为权属清晰、边界分明的立体不动产。
专班利用“多测合一”竣工资料开展三维补充测绘，精确获取地铁出入口、站厅站台、区间段及地下设施的三维坐标、尺寸和高程，实现对立体空间的精准数字化表达。以三维测绘成果为底座，清晰划定地表与地下、不同层位之间的权属分界，在登记簿中新增空间位置、竖向范围、三维坐标等立体要素，从源头厘清权属，形成一套可操作、可复制的三维确权登记路径。
在管理环节，厦门打通了“分层规划—分层设权—分层供应—分层登记”全链条闭环，今后，这一三维管控经验将进一步融入分层供地制度。
三维地籍和分层登记试点，一方面，突破传统二维登记局限，让每一寸立体空间可被精确计量、独立登记，为城市立体化开发提供制度基石。另一方面，轨道交通地下空间从边界模糊的“构筑物”变成可量化、可评估、可抵押的清晰“不动产”，实现从基础设施资产向金融资产的价值跃升，为轨道交通可持续运营提供有力支撑。同时，三维确权也为城市地上地下一体化规划、从“平面布局”向“立体管控”转型提供科学依据。(记者 林依文)
