为贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革精神，晋江市商务局以深化审批机制改革为核心，以“四个一”为抓手，全力推进行政审批“放管服”改革，持续提升政务服务效能。今年1—5月，晋江市商务局共受理审批事项1305件，办结率100%。
一站式办理。一是实行一个窗口集中办理，推动2项行政许可、9项公共服务和2项其他行政权力事项全部进驻晋江市行政服务中心。二是建立审批授权制，推广“审决合一”办理模式，13项行政审批服务事项的审批权限全部下放至审批科长和窗口，窗口授权率100%。三是推行“最多跑一趟”，减环节、减流程、减时限，逐步将“单用途商业预付卡发卡企业登记及变更备案”等审批事项由承诺件提速为即办件，确保企业即来即办、立等可取，目前“最多跑一趟”从原来的1项增加到6项。今年前5月办理的1305件中有620件属于“最多跑一趟”。
一单式清权。建立审批事项动态管理机制，定时清理事项和简化前置。先后取消“加工贸易许可”“外商投资企业设立、变更审批”2项行政许可事项和“成品油零售经营许可的审核转报”“酒类经营者登记及变更备案”“对外商投资商业企业开设店铺符合城市发展及城市商业发展要求的说明”3项公共服务事项。实行“菜单式”行政审批服务标准化管理，大幅精简、严格规范审批事项的实施依据、申报材料、审批流程、承诺时限等运行要素，仅申报材料就缩减一半以上。
一张网运行。推行“信息跑人少跑”审批模式，依托福建省网上办事大厅、“中国晋江”政务服务专栏、晋江市行政服务中心网站，把全部审批事项放到网上去审批，实行申请、受理、审核、审批、发证全流程网上办理。比如，外商投资企业设立及变更备案事项，办事企业和群众可直接网上申报，并上传申报材料，再直接到窗口即时换取备案回执，无需现场递交任何纸质材料。
一条龙服务。积极延伸“互联网+政务服务”渠道，拓展“晋江商务”微信平台政务服务功能，打造政务服务“口袋版”。围绕解决政务服务最后一公里问题，主动靠前服务，积极为办事企业和群众提供扫描、申报甚至代办服务，进一步满足申请人及时快捷、就近办理的需求。今年以来，为不便到场面签的企业提供“上门服务”11次，并应企业要求带领企业业务人员前往省商务厅咨询办理业务6次。比如，指导福建海豚湾文化传播有限公司填报外资企业设立备案相关申报资料，帮助企业在线提交，并对填报信息当场核对通过，现场出具备案回执。原本需要需3个工作日办结的事项，当天即予以办结。
（王美蓉 林志党）
