今年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确提出要不断创新和发展“晋江经验”。作为“晋江经验”发祥地，不断创新和发展“晋江经验”，建设中国民营经济强市，是晋江民营经济提质增效、转型升级、再创优势的迫切需要，也是先行先试、示范引领，为全省、全国民营经济发展提供经验借鉴的责任使命。
为进一步引导民营企业大胆创新、放心创业、放手创造，促进民营经济健康发展、高质量发展，近日晋江市委市政府出台《关于创新发展“晋江经验”勇当新时代民营经济强省战略主力领军全力建设中国民营经济强市的意见》，着力在激发民营企业改革创新、拓展民营企业发展空间、促进民营企业转型升级、培育优秀民营企业家队伍、优化民营企业发展环境等方面先行先试、大胆实践，探索形成更多可借鉴、可复制、可推广的典型经验，建设发展活力更足、经济总量更大、创新能力更强、市场主体更活、营商环境更优的中国民营经济强市。
勇当全国民营经济改革开放先锋
以争创国家民营经济高质量发展示范区为抓手，晋江将率先实施一批重大改革试点，充分激发民营经济活力，至2027年，民营经济经营主体总数超45万家，民营企业产值突破1万亿元。
为深化县域集成体制改革，晋江将系统推进盘活利用低效用地等16项国家级改革试点，争取在对台融合发展、民营资本投资、要素市场化配置等方面率先实施一批重大试点，形成县域集成改革“晋江样本”。
为拓宽民营资本投资渠道，晋江将制定面向民营资本推介的重大项目、产业链项目和特许经营项目清单，鼓励民营资本进入医疗健康、文体旅游、新能源、新型基础设施、平台经济等领域。
为推进更高水平对外开放，晋江将开展侨团引路、侨商回归、侨智回家、侨资回流行动，设立“世界晋江人家园”总部，搭建“晋品出海”全球对接云平台，创建中越经贸创新发展示范园区等境外经贸合作区，引导民营企业探索供应链管理、园区共建、技术并购、劳务合作等国际合作模式。
争创全国民营经济先进制造标杆
紧紧咬住实体经济不放松是“晋江经验”最鲜明的特色。晋江将引导民营企业心无旁骛聚焦实业、做强主业、提升效益，加快向创新标杆、链主企业、线上平台、国潮品牌转型，打造具有国际竞争力的产业链和供应链，至2027年，打造超4000亿元产业集群1个、超千亿元产业集群1个、超500亿元产业集群5个。
为塑造高品质产业空间，晋江将推动经济开发区升级为国家级经济技术开发区，建强民营经济高质量发展主阵地;规划建设泉州南翼高新区，谋划建设数字经济产业园、空天技术产业园、智能终端产业园、医疗健康产业园等新产业载体，拓展企业落地发展空间;深化工业园区标准化建设专项行动，推行“一区多园”集中管理，引导产业链上下游企业向园区集聚，推动大院大所工业设计、科技成果转化中心进园区，全面赋能园区提质;推广“龙头+园区”模式，支持头部品牌企业利用低效用地盘活空间、建设品牌工业园，以商招商吸引回流一批代工、上游材料配套企业。
打造全国民营经济产业科创中心
为加快创新链与产业链、资金链、人才链深度融合，晋江将推动民营企业向高新技术企业、独角兽企业、专精特新企业升级，至2027年，高新技术企业保有量达1200家。
企业是技术创新的主体。晋江将深化“高精巨新”科技型企业倍增工程，培育一批关键行业民营科技领军企业;鼓励民营龙头企业牵头组建创新联合体，深度参与“揭榜挂帅”“赛马”制等新型科研项目联合攻关，提升自主创新能力。
为强化人才第一资源支撑，晋江将聚焦高精尖紧缺人才引进，实施“引才合伙人”项目计划，扩大招才引智“朋友圈”;建立国际人才库，推动构建高新技术人才项目“全球孵化、大湾区加速、晋江产业化”合作模式，服务民营企业异地招才引智;组织认定民营企业家高层次人才，探索“院校教授—民营企业高管”交叉聘任机制;加快高技能型人才队伍建设，赋予民营企业更大人才评价自主权，鼓励民营企业建立职称聘用与薪酬挂钩机制，充分激发人才创造力。
构筑全国民营经济知名企业家聚集高地
企业家是晋江最宝贵的财富。晋江将加强民营企业家梯队培育、素质培养和代际传承，打造民营企业家成长乐园，至2027年，新增轮训新生代、创二代企业家超千人次，培养创新型企业家超千名。
为提升民营企业家综合素质，晋江将设立“晋江经验”研究院，开设民营经济大讲堂，打造全国新时代民营企业家培训基地、“晋江经验”实践基地等重要平台;实施企业家素质提升行动，深化“创二代、新生代企业家+初创孵化人才+涉才涉企部门人员”政企才互动模式;实施“青年民营企业家接力工程”，健全年青一代民营经济人士“导师制”，推动事业新老交接和有序传承。
为引导支持民营企业更好履行社会责任，晋江将健全民营企业回报社会评价体系和激励机制，引导民营企业自觉担负促进共同富裕的社会责任，对外积极参与乡村振兴、慈善事业、山海协作、应急救灾等，对内主动构建和谐劳动关系、自主自愿扩大吸纳就业等。
创建全国民营经济营商环境最优县(市)
为打造民营经济发展沃土，晋江将积极擦亮“晋心晋力”营商服务品牌，至2027年，形成具有晋江特色的民营企业全生命周期服务模式，政务服务事项网上可办率和“最多跑一趟”“一趟不用跑”比例达100%，进入全国营商环境最优县市行列。
政企互动是“晋江经验”的重要内涵，是晋江的“传家宝”。晋江将建立民营企业首席服务官机制，探索选派新生代民营企业家到市镇两级政府部门担任“亲清政商专员”，深化市领导挂钩民营经济代表人士、驻晋异地商会恳谈、政企“早午晚餐会”、商协会问题诉求联调工作机制等制度，更精准地服务民营经济发展。
为优化提升“晋心晋力”营商服务品牌，晋江将健全企业家参与涉企政策制定制度，提升“政策找企”服务，完善惠企资金直达机制，按照“免申即享”服务模式进行设计，推广告知承诺制;打造全国首个县级人工智能政务服务大厅，推动“互联网+政务服务”向“AI+政务服务”转型;推动企业服务代办速办，推进高频事项“一件事一次办”，推动二手房“带押过户”业务延伸至工业厂房、自建房;推动审批登记集成高效，全面推行工程审批“五证同发”、用地清单制、单体竣工验收等创新举措。(记者黄祖祥 通讯员林晓燕 林锦鑫 谢佩龙)
