近期，晋江结合“四议网格”工作，逐个镇街、逐个村社研究梳理，重新调整划分一级网格436个、二级网格1724个、三级网格2528个。与此同时，晋江同步优化整合网格阵地，推动一级、二级网格服务阵地信息上平台，推进线上导航坐标落图，实现网格设置由“多”向“精”转变、网格管理服务由“粗”向“细”转变、网格力量由“弱”向“强”转变。
近年来，晋江市委把党建引领基层网格管理工作作为党建“一号工程”，集聚资源、集中力量全力推进，打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑、集成化分析的基层治理平台，在提升指挥体系运转、服务阵地建设、队伍力量管理、智慧平台支撑等方面成效显著，基层治理能力现代化水平明显提高。
接下来，晋江将持续夯实基层网格基础、抓实抓牢网格队伍、完善指挥调度体系、迭代升级智慧平台，破解基层治理“小马拉大车”问题，实现资源整合、服务集成、便民惠民，用最快的速度、最好的质量、最高的水平实现晋江基层治理现代化。
党建引领 构建高效指挥体系
晋江青阳街道基层治理中心近日揭牌启用，这里设置了便民服务、综合受理、轮岗接访、现场调解等窗口“前端大厅”，实行运行分流受理、闭环管理的“后端流转”模式，力争实现群众办事“只跑一趟”“马上就办”“咨询即知”“纠纷快处”。
晋江作为国家Ⅱ型大城市，有着超230万常住人口、超30万家市场主体以及超9万家民营企业，经济活力足，人口密度高、流动性强、社情复杂。基层治理是晋江一项极其复杂的系统性工程。
为聚焦解决基层治理问题，2022年以来，晋江市委、市政府“一把手”亲自挂帅、顶层谋划，牢牢抓住党建引领这个“关键法宝”，围绕“大党建引领、高站位谋划、大融合推进、标准化建设”总体思路，建设晋江社会治理中心、镇街基层治理中心、村社基层治理分中心3个层级的指挥调度中心，构建市级、镇街、村社、网格4个层级的指挥调度体系，实现“三级中心、四层架构”的高效联动、协同处置。
随着陈埭、灵源、英林、永和、深沪等基层治理中心的相继揭牌启用，截至目前晋江已完成19个镇街、经济开发区基层治理中心的建设，其中罗山、新塘、安海、磁灶等4个镇街基层治理中心被泉州列为示范点。
在青阳街道青华社区，群众反映北区30号公共停车区域被私人锁上地锁，造成出入不便和安全隐患。网格员第一时间现场核实上报，街道基层治理中心轮值指挥长迅速启动“吹哨”，调度派出所、交警中队、街道执法队等相关执法力量下沉网格，组织开展专项整治行动，解决了区域内地锁问题，得到了居民群众的一致好评……
进一扇门，办百般事，解千家忧。目前在晋江，大部分群众诉求、便民服务、基层矛盾都能在村镇基层治理中心得到解决。今年以来，共摸排处置网格事件约81.6万条，解决群众诉求5.4万件，化解矛盾纠纷近7300件，有效提升群众的获得感、幸福感、安全感。
警网融合 就地化解矛盾纠纷
近日，陈埭镇洋埭村第五网格警网服务站接到辖区一家企业与20多名员工的劳资纠纷诉求后，网格员与社区民警多次组织劳资双方调解，最终成功化解双方矛盾，员工们顺利领回30余万元工资。今年上半年，该网格劳资纠纷案件数量同比下降65%、邻里冲突案件数量同比下降80%。
据悉，洋埭村高效践行“警网一体、融合并进”工作思想，推动网格治理、公安警务和社区管理职能聚合、工作融合，建立“1+8+N”警网融合体系，将网格员“人熟、地熟、情况熟”的本土化优势，与网格民警“知法、懂法、会调解”的专业化优势有效结合，多渠道、多角度发现并就地化解矛盾纠纷。
近年来，晋江积极探索“警格+网格”融合治理工作模式，将“融警务·汇治理”、警网融合中心、基层基础管控中心“三中心”入驻社会治理中心集中办公，推动组织体系、平台支撑、运行机制融合，有力提升社会治理实效。同时，固化派出所所长进镇(街道)党(工)委班子、社区民警进社区(村)两委班子机制，推动警务力量积极融入、主动参与辖区基层治理体系和治理能力现代化建设工作。
在此基础上，晋江市公安局推动198名专职社区民警下沉到村任职并担任一级副网格长，与村社区各级网格长、网格员协同联动，充分体现“前哨”作用，成为村民身边实时待命的“办事员”和“调解员”，让矛盾纠纷发现在萌芽状态、化解在细微之时，以村社网格的“小平安”，构建起晋江社会的“大和谐”。
数字赋能 提质提效基层治理
近日，位于梅岭街道梅青社区的凤山大厦水沟堵塞导致污水横流，给居民的日常生活带来诸多不便。第五网格网格长与网格员第一时间到现场实地查看，初步了解堵塞原因后，通过“智慧网格”信息平台上报梅岭街道基层治理中心协同处理。
接到信息后，梅岭街道基层治理中心立即转派相关部门和责任领导，工作人员与社区网格长等人第一时间实地走访、召开会议，并确定另行开挖管道、清理沟中淤泥的方案，彻底解决堵塞问题。在社区网格员与居民代表共同推动下，全体商户集体出资进行改造，堵塞问题迎刃而解，凤山大厦路面变得干净整洁，小区环境焕然一新。
在晋江，像这样的案例还有很多。一次次求助和解决群众诉求的背后，是社会治理效能、网格速度的彰显，“智慧网格”信息平台在其中发挥了关键作用。
去年7月，晋江正式启用“智慧网格”信息平台新功能，基于“数据共享、一网统管”的目标，全力打通数据、贯通场景、联通应用，打造管理便捷、实战好用的“智治大脑”，为市、镇、村网格三级四层组织解决许多基层治理的难点和堵点。今年以来，全市通过网格排查安全生产隐患近9万个、安全生产事故数比降52.9%，排查登记新入晋人数33.9万人。
以科技赋能网格治理，是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然选择。近年来，晋江始终以“全市一盘棋”为基本原则，围绕提升基层精细化治理、精准化服务水平，持续升级“智慧网格”信息平台，推动“智慧网格”逐步向“智慧治理”转型迭代。
在数据贯通方面，晋江突破县级数据要素资源权限限制，推动实现与公安系统双网双平台双向数据交互、协同联动，打造基层数据基础架构，逐步推动“一标三实”拓展为“一标N实”;在场景应用方面，构建业务中台模块，优化完善民意速办、任务处置、吹哨报到等功能，丰富“网格+”应急管理、矛盾调处、城市管理等应用模块，实现“一张图”领导视窗、网格员管理等监测功能，初步实现“一屏观全域、一网管全城”格局;在终端使用方面，建成“晋江智慧网格”电脑端和手机端，开发“晋江网格服务”群众端小程序，配置“市民诉求”“企业诉求”“个人申报”“企业申报”等服务，有力畅通群众、企业诉求渠道，引导大家参与社会治理。
下一步，“智慧网格”信息平台将逐步成为晋江统一的调度平台，打造具有晋江特色的基层治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、数据运行“一网通享”、群众诉求“一键回应”的数智城市运行管理模式。(记者丁荣汉 通讯员林晓燕 林锦鑫 谢佩龙)
