据悉,全国住房信息系统预定2013年实现县级以上城市联网,届时,异地购房和多套购房行为监管,以及房地产税政策将具备基本的数据基础支持。据了解,在住建部下发的文件内,已明确要求各地的信息系统建设要为规划、土地、金融、统计等部门提取相关信息预留数据接口。
40重点城市先行联网
被要求率先进行系统建设的,是住建部划出的40个重点城市,包括除拉萨和港澳台之外的全部省会城市,以及深圳、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、青岛、北海、三亚10个房地产热点城市。
按照住建部的工作安排,这些城市必须在2011年年底前将辖区内所有区县数据进行整合,并将房地产纸质档案全部转化为电子数据。
住建部人士透露,到目前为止,一部分城市的系统建设仅能做到对主城区数据的整合,而无法扩展到一些郊区县。
“暂时没有收到上级部门关于全国联网的通知。”在接受当地媒体采访时,成都市城乡房产管理局负责人便如此表态。而记者从40个重点城市之一的宁波了解到,尽管已经完成信息系统的建设,但距全国联网还有很长的距离,目前住建部对宁波的信息无法实时更新。
住建部副部长齐骥在2010年6月曾透露,截至当时,全国尚有891个县未建立房屋登记信息系统,占全国的55%,不少城市依旧采取纸质档案进行新房信息的登记。
不仅如此,在已经建立起登记信息系统的地区,也存在着标准不统一、数据无法兼容等等问题,联网更是无从谈起。
信息覆盖房地产全流程
按照住建部的规划,房地产市场数据采集范围应覆盖以下各类市场活动:增量与存量、买卖与租赁、住宅与非住宅、城市和乡镇。齐骥提出的要求则是“横向到边、纵向到底”。横到边,意指覆盖辖区内所有房屋。纵到底,则指要涵盖房地产的全流程。
住建部的文件里,要求为公安、民政、规划、土地、金融、统计等部门提取相关信息预留数据接口。“房地产税、住房保障、对犯罪嫌疑人资产的控制,乃至城市规划、统计调研等等都可以利用到这个系统。”前述住建部人士告诉记者。
不过,目前能在市级层面落实的数据采集,也仅限于住宅增量这一块。“多数城市的历史数据整理录入尚未完成,房屋租赁数据采集基本空白。”前述住建部人士这样告诉记者。
而同样起步于2003年的银行个人信贷的征信体系,却在2007年便基本成形。数据相对简单是银行系统迅速成形的主要原因。而住房信息的收集则难得多。
此外,大批历史遗留房屋登记问题也成为信息系统建设的拦路虎。