“2008年是最困难的一年，2009年是最严峻的一年，2010年是极复杂的一年，2011年是最艰巨的一年。”12月11日上午，国务院参事陈全生在厦门的一场“企业成长培训”公益培训上连用了三个“很”来形容当前的经济形势，他表示，2011年下半年很艰巨，经济下滑很有可能，通胀形势很严峻。
谈宏观经济 多重合力致增速下滑
“前两年各有2万亿的刺激政策性投资，2011年则完全退出；前两年地方政府投资异常活跃，而2011年则被严加整顿。”陈全生分析，去年上半年投资增长21.8%，而2011年上半年投资增长率实际上只有17.8%，同比低了4个百分点。“更为重要的是，它表现出持续下降的态势，而我们又主要依靠投资。”
投资增速下滑，带动我国经济增长的另一驾马车——— 消费也显乏力。陈全生表示，一辆车是一个家庭一年的消费，一套房是十几个家庭一年的消费，而目前楼市调控政策已经扩展至二、三线城市，限车要扩大到1000万人的城市，车市和楼市的表现都是低迷。
“再加上目前不乐观的出口形势，这些因素单独来看均无须过虑，但是叠加起来就容易产生过猛、过紧的合力效应，导致经济增长下滑过快。”陈全生如是表示。
说通货膨胀 房租已成第二大推手
物价方面，陈全生首先看到了粮价的变化，他说，由于国际粮价高企以及去冬今春我国粮食主要产区发生的特大干旱，今年国内粮价可能会居高不下。
“住房租金持续上涨对通货膨胀的影响将更为突出，已成为通胀的第二大推手。”陈全生表示，调控政策把城市一部分购买力逼到了租房市场里，在廉租房、公租房等保障性住房大批投放市场尚需时日的情况下，房租上涨可能短期内难以消除。房租大涨使工薪阶层面临买不起房，甚至租不起房的困境。
从外部因素看，国际大宗商品价格仍在上涨，输入性通胀压力非常大。而国际因素非我所能控制，从而加大输入性通胀的压力，总之未来的通胀形势很严峻。
议楼市调控 “三限政策”加剧危机
“长期看，限购、限价、限贷的‘三限政策’是在积压需求，积累矛盾，积蓄房地产危机爆发的能量。”陈全生坦言，既然是房地产市场，就不应该忘记市场调节，遵循供求规律，按照科学规律办事，才是科学发展观。
在他看来，应强调“有房住”而非“有住房”，鼓励租赁是可行的办法。政府应当通过税收手段限制卖房鼓励租赁，以抑制房地产投资。总之一句话：“允许买房、限制卖房、奖励租房”。
人物简介
陈全生
陈全生长期从事经济分析、政策研究工作，曾任国务院研究室工交贸易研究司司长，曾就职于11个国家部委，曾担任国有企业老总，2008年3月起被聘为国务院参事，为国务院温家宝总理经济顾问团核心成员之一。
