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土地不动产政策频出 专家称房价短期不会暴涨

发布时间:2014-02-04  来源:中国经济网  

农民将受益暂禁城里人到农村买地建房

2014年1月11日,在国土资源会议上,国土资源部副部长王世元表示,将进一步加大盘活存量用地的力度,重点解决好城镇低效用地和农村空闲用地的盘活,逐步降低经济社会发展对增量用地的依赖。

同年1月19日,国务院披露《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中央1号文件。文件表示,要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,与国有土地同等入市、同权同价。与之配套的,“三权分离”也出现在一号文件中。一号文件明确,在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。

有业内人士认为,相比中央政府对盘活土地存量的重视,地方政府更倾向于加速土地出让,对一些闲置地块,更倾向于置之不理的态度,这一政策的出台是中央与地方政府博弈后“妥协”的结果,将抑制地方政府的卖地冲动。上述政策出台后,农民会得到什么好处?举个最基本的例子,若农村户口的外来打工者想要在城镇中购买房产,手中又没有足够的存款,就可以将自己在农村的宅基地进行抵押或租赁获得资金。

马先标表示,目前农村宅基地包括住宅和住宅的地皮,实际上就是发展农村房地产的概念。“目前安徽试点对于农村土地改革做的比较好的,先进行省内的土地流转,再逐步向外推广。”

姜大明曾表示,农村土地可以进行抵押、租赁并不意味着城里人可以到农村买地建房,这属于“逆城镇化”行为,是坚决不能允许的。

对此,马先标解释认为,“城镇化”是我国重要的发展战略,城里人到农村买地建房称为“非转农”,城里人流入农村对我国“城镇化”会形成一定的冲击。目前农村宅基地也没有建立确权。随着未来农村宅基地确权等各方面制度健全后,城里人去农村买地建房或会逐步放开。

国土资源部副部长徐德明今全国国土资源工作会议上表示,不动产统一登记是国土资源管理的一项新职能,具体内容将包括统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台等。

早在2013年11月国务院常务会议就曾提出,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度,是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容。

中央编办更是在近日发布《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》,公布了不动产登记职责整合的方案。国土资源部指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作,会同有关部门起草不动产统一登记的法律法规草案,推进不动产登记信息基础平台建设。

对此,中原地产市场研究部总监张大伟表示,不动产登记系统有助于推动全国房地产信息联网,为房产税的全面征收提供基础条件,房产税的推进将会明显加速。一旦执行全国不动产联网登记系统,将可以更精确地执行很多调控政策。

陈国强接受媒体采访时也表示,只有完成不动产登记、住房信息联网等长效机制的基础工作,从土地、金融、财税等方面进行改革,才能真正形成房地产长效调控机制。

对于不动产登记会压低房价的说法,财经评论员刘艳认为:“这就是一句玩笑话,房地产市场的发展有两大核心影响因素,一是土地政策,二是货币政策,如果仅仅说不动产统一登记制度会给房价带来影响,就如同说丈母娘要求结婚必须有房,从而导致房价上涨一样。”

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