8月8日，福建省住建厅正式发布《福建省住房和城乡建设厅关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》。《意见》一共8条26小条，被业内称为“闽八条”。《意见》提出全省购房无需再提供一定年限纳税证明、社保缴纳证明、房贷偿清后再次贷款购房按首套认定，并表示福州、厦门可根据本地市场变化情况，调整放开住房限购措施。该《意见》从8月1日起实施，政策有效期1年，各地可根据《意见》要求，研究制定具体实施办法。
作为全国首个省级救市文件，“闽八条”最具救市效应的条款有哪些，而政策的出台能为后市带来什么样的影响？本周“楼市开讲”特邀三位业内人士进行解读。
有助提振市场信心
最终执行还看银行
梁军毅 东海开发有限公司副总经理
“闽八条”从首套房认定、购房落户、公积金贷款、二手房买卖、个人住房贷款及分类调控等诸多内容提出意见，全面支持首置首改等刚需。可以看到，闽八条的支持范围还是很广的，如对商品房的价格不再干预过严，开发商可以自行调低价格，上调价格只需报备主管部门；再如鼓励刚需购房，也就是说，已有一套房，再买一套（按文件包括增加住房面积、增加电梯功能、优化地段等级、购买“学区房”等），地方政府予以政策优惠。
关于偿清房贷再次购房按照首套房的认定方式，可以说是闽八条最受瞩目的一条了，但是否能最终执行落地，关键还是要看银行。中国房地产这些年能飞速发展，银行信贷功不可没。个人认为，“限贷”政策对于房地产的影响猛于“限购”，因此，闽八条出台后，大家关注的焦点更在于银行的配合度问题。银行一旦按此规定执行，对市场的影响力才会比较大，因为这与“取消限购”相比是质的变化。中国经济正在从高速到中高速，到中速放缓增长，银行面临的风险压力加大。尤其是利率市场化后，自身经营压力加大的情况下，购房按揭贷款对商业银行的吸引力有所降低，银行更多考虑的是风险控制与自身的商业利益。我认为从回归市场的角度来看，商品房可贷款的额度大小，应该由银行评估界定。比如说客户的信用很好资金实力充足，即使是第二套第三套房，都可以给予客户较高额度的贷款。
无论如何，这次“闽八条”的出台，传递了积极的信号，政府出发点在于引导房地产市场健康有序地发展。这犹如给予市场一针强心剂，提振了市场的信心，预计接下来市场会渐渐好转。但无论如何，也难以出现2008年或2011年的楼市报复性反弹。当然，站在开发商的角度来讲，从长远来看，也希望房地产市场平稳有序的发展，“暴涨”不是健康的市场。
“闽八条”最大意义
在于扭转市场预期
周世杰 福建津汇房地产开发有限公司副总经理
“闽八条”对福建楼市来说肯定是一个利好政策，其最大意义在于促进购房者对市场预期的扭转，也代表着政府对楼市未来发展的期望——稳定楼市，并促进房地产市场的健康发展。
从政策条款上看，“闽八条”的核心利好在于降低购房者的购房成本和购房门槛，以此提振市场信心，增强置业意愿。
其中，对市场能起明显提振作用的部分是对首套房的认定政策，即“购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房，按首贷认定。金融机构在贷款首付比例和利率方面按照政策规定的低限执行”、“家庭购买首改房按首套认定”、“套数认定不含自建、房改房、继承房、拆迁安置房和已偿清贷款的二手房”。这部分政策主要目的是避免此前的楼市调控误伤置换型、改善型需求。这部分政策如果能落地，将成为市场的一个很大支撑。
另外，“闽八条”还放松了普通商品住房标准，把标准中对价格水平界定的相关条款删除了。这一标准的降低，将使更多房源可以享受相关税收和贷款的优惠政策。
同时，闽八条明确提出“支持房地产企业适应市场形势，相应作出价格调整”、“对于商品房库存量大、去化期限超过24个月的市、县，应调减商品住宅用地出让规模”，这意味着政府将减少对房价的行政管控，把定价权交还给市场自发调节，而设定库存压力警戒线，则说明政府方面将从土地供应方面入手进行宏观调控。
我们必须看到，“闽八条”中有不少涉及到房贷的条款，其最终能否执行更多还是取决于银行。目前，从市场反馈的情况看，“闽八条”对客户购房意愿是有一定促进作用的，但是力度还不够。总之，“闽八条”的最终效果还取决于各地配套细则的出台及银行方面的配合，但其对提振市场信心的积极意义还是十分重大的。
政策有积极意义
效用待时间检验
张君峰 泉州世界贸易中心营销总监
“闽八条”涉及到很多方面的内容，尤其在首套房认定、改善性普通商品房标准以及信贷政策等方面。相较之前或者其他城市的楼市政策，“闽八条”不仅内容丰富，而且很多具有建设性的指导意义，打破了一些地方单个城市调控的做法，将整个政策放在大环境、大市场当中，具有很强的示范意义。
其中，在首套房认定上，意见指出，家庭购买改善性普通商品住房按首套房认定；购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房，按首贷认定。而在信贷政策方面，意见则提出，金融机构在贷款首付比例和利率方面按照政策规定的低限执行；各商业银行要增加住房开发贷款供应，优先保障普通商品住房开发项目合理资金需求等。
可以说，这两大方面把握住了市场交易环节上的两个核心，不仅从金融环境和利率水平给出清晰的指导意见，更将加快资金的高效流动，提升开发商和银行的预期。而事实上，影响楼市的关键因素还在于信贷政策和利率水平。虽然政府出台一些政策意欲引导楼市健康、稳健发展，不过政策的出台将有一定的发酵时间，至于将起什么样的效用更有待时间检验，但可以确定的是，如果在信贷政策上没有出现实际松动或者具有切实利好反馈在执行上，那对市场的刺激作用也将非常有限。
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