今年全国土地日的主题为“节约集约利用土地——推动土地利用方式根本转变”。惠安县人均耕地面积仅为全国的1/5，节约集约用地，显得尤为重要。近年来，惠安县按照“整合资源、完善配套、统筹建设”的要求，优化土地利用结构，促进调整产业结构，遏制闲置、浪费和破坏资源等各种行为，积极探索建立国土资源综合监管体系，不断提高国土资源可持续利用能力。
深入调查
推动用地确权登记
今年4月，惠安县选定螺阳镇上坂村、锦水村为试点，采用全野外解析法采集地形数据，开展地籍与房屋调查，预计8月完成调查工作。“届时，我们将为符合条件的村民发放土地证，其中标明了土地所有权人、地址、地号、图号、土地类型及相应地块的宗地图。” 惠安县国土部门相关负责人介绍。
近日，惠安县出台了加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证实施方案。根据方案安排，全县将组织开展农村地籍和房屋调查，查清包括宅基地、集体建设用地等每宗土地的权属、界址、位置、面积、用途及农房等地上的建筑物、构筑物基本情况，建立城乡一体的地籍数据库。在此基础上，对符合条件的宅基地、集体建设用地使用权确权登记发放土地证。
据悉，惠安县今年将完成22个行政村的地籍与房屋调查，除了试点上坂村、锦水村，还将选定20个行政村，通过招投标，委托专业队伍在年底前完成相关调查工作。2020年6月底前，基本完成农村地籍和房屋调查。
加强监管
提高土地利用效率
项目准入后，加强对企业土地利用的批后监管，杜绝已批未供、已供未用、建后闲置及违建等现象发生，提高低效存量用地利用率。“土地出让后，我们通过跟踪管理卡，对出让土地进行跟踪管理。”惠安国土部门工作人员告诉记者，每逢合同约定开工日及竣工日，跟踪管理人员都会到场，并详细记录现场踏勘情况。同时，用地单位也必须在跟踪卡上签字确认。一旦发现用地单位没有按合同约定时间开工建设或按时竣工，跟踪人员将发出限期开工通知书或限期竣工通知书。
今年以来，惠安县通过建设项目用地信息公示、预警提醒、开工竣工申报、现场核查、跟踪管理等手段，严格落实已供土地的开工、竣工期限，实现建设用地供后开发利用全过程监管。
强化巡查
严控“两违”行为发生
紫山镇尾山村一个以建寺庙为名的“两违”建筑，面积1000平方米，被强制拆除;螺阳镇溪西、松光等村的“两违”建筑被强制拆除，共拆除围墙、活动房、临时搭盖等总计120多平方米。
“我们加大查处力度，露头就打、出土就拆，强力震慑，严控‘两违’行为，力争发现违建24小时内拆除。” 惠安县国土部门相关负责人介绍，为确保对“两违”行为的“早发现、早制止、早处置”，县国土部门建立健全执法监察动态巡查工作机制，整合执法监察力量，设立螺城、螺阳、东岭、黄塘4个中队，结合土地移动执法监察系统，利用终端移动执法设备开展动态巡查，加大违法行为高峰时段、高发区域和特殊时期的巡查力度，逢节假日采用轮值下乡方式巡查，并做好巡查台账，努力把两违行为遏制在萌芽中。今年以来，通过日常巡查发现土地违法案件20起，已立案查处11宗。
