近日，沪深两个一线城市以及南京、武汉、苏州等重点二线城市楼市调控政策相继“落地”。收紧限购政策、限制二套房贷杠杆、打击“首付贷”等场外加杠杆是此轮调控的主基调。基于70个大中城市房价全面回升，货币周期宽松，贷款杠杆从制造业向消费金融领域转移趋势已现，全国楼市整体已进入景气回升期。因此，预计未来还会有其他重点城市推出紧缩性的政策。
一时间，舆论再次聚焦楼市调控。去年中央经济工作会议将去库存上升为国家战略，目前全国各地去库存正轰轰烈烈，难道楼市政策“风向”要变了吗？根据中指院的监测，2月份，一、二线城市新房成交量同比分别增长41.6%和35.4%，增幅比2015年全年分别加快10个和20个百分点。但是，即便主要城市楼市销售明显回升，全国整体库存仍旧在攀升。
因此，去库存主题没有变，但结合去年底以来重点城市楼市火爆和监管层的态度，楼市管理从去库存单一主题，转变为去库存与因城施策双主题并列，也就是所谓的“托底盖帽”。
楼市管理主题之所以调整，一方面在于重点城市楼市相当火爆，房价暴涨、投机炒作、场外过度加杠杆。这不仅助长“脱实入虚”，且投机炒作造成的资金“虹吸效应”不利于去库存；另一方面，部分城市借去库存强力刺激需求，也违背去库存初衷。
所以，去库存在执行层面需要调整。去库存的根本目的是推进以人为核心的新型城镇化，而非刺激新一轮房地产粗放式发展，不能以扭曲的政策补贴刺激高端房地产销售。这是针对去年下半年以来，很多城市单纯以常规需求手段来刺激楼市，而户籍制度、土地制度改革进展不足，偏离了去库存与新型城镇化结合的本质。
因此，在继续坚持去库存战略的同时，执行上要纠偏，也就是因城施策，即中央统一目标和分类指导，地方因城施策和主动作为，特别是精细化管理。
