一段时间以来，住宅小区公共收益管理问题成为市民的一个投诉热点。为此，近日出台的《2019年石狮物业管理规范提升实施方案》，专门就加强小区公共收益管理提出工作措施。(详见6月14日《石狮日报》一版)
这是个许多人都亲身有感、有话要说的事。现如今，住宅小区里五花八门的广告越来越多，在公共区域的电梯、楼道、门厅随处可见。除了广告，自动售卖机、快递柜等设备也占用了小区的公共区域，并由此产生一笔经营性收益。那么，这笔收益到底归谁所有?
既然叫公共收益，当然是归业主共有，如此明白的事，这个问题似乎多余。不过笔者还是专门查阅了今年1月起新实施的《福建省物业管理条例》，咱们让法规条文说话。条例第三节“公共收益”第六十三条明文：物业服务企业利用物业管理区域内属于业主共用部位、共用设施设备所产生的公共收益归全体业主所有。里头还有一句话：公共收益收入及使用情况，应当至少每季度在物业管理区域内醒目位置公布一次，并可以通过移动通信等电子信息方式告知全体业主。
那么，实际情况又是怎样的呢?想必大家都要吐槽了。在实际执行过程中，这块收益往往由物业公司直接收取并支配使用，业主对实际情况不十分了解，公示工作更是少有。虽然笔者没精确调查统计，但想来这样的情况应该占多数。
明明是公共的收益，最后却变成物业的私利。是业主不知道有公共收益这回事吗?恐怕不是。大家都看不上这块本属于业主的利益吗?也不尽然。说到底，还是愿意较真的少，而肯拿起法律武器维权的更少，尽管法是站在业主这边的。业主习惯了睁一只眼闭一只眼，物业损公以肥私自然愈发明目张胆。
当然，也不能完全怪作为个体的业主。虽然相关法条不是才出台的，但似乎在落地执行方面一直都不尽如人意，以至于物业也习惯了把这块公共收益收进自己的口袋，把“潜规则”摆到明面上操作了。许多个体在相对强势的物业面前，力量还是显得微弱不足。
市场失序既久，要拨乱匡正自不可能朝夕可成，但大众权利意识却应开始觉醒。更重要的是，作为主管单位，应该拿出实在有力的措施，来矫正、纠偏走岔了的物业服务市场，让规章法条的规定真正落到实处，让法的权威得以彰显，让百姓的权益得到保障。
此番，石狮的这份物业管理提升方案，对物业在管理小区公共收益方面给出了很实在的约束措施。比如要求物业应于每季度第一个月5日前公示小区前一季度公共收益情况。未成立业委会的小区，物业应于每季度第一个月15日前向属地物业主管部门报送公示材料、公共收益的合作协议等，并于7月30日、元月30日前将此前半年度的公共收益存入该小区的公维金监管账户。逾期未申报的全市通报批评;在规定时间内未按时缴存的，将没收其全部公共收益，存入该小区的公维金监管账户，并在信用综合评价中扣除相应的信用分。
希望以此为新的起点，能带动小区物业管理的规范、服务的提升。(康清辉)
