发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。近年来，泉州新能源汽车取得了快速发展。数据显示，目前大泉州地区在用的新能源私家汽车2.6万多辆(包括异地牌照)，公共充电桩6000多个。但从2015年到2020年年底，自用充电桩仅受理安装约750个。
车主希望在自己的车位上安装充电桩，物业因为安全问题顾虑重重，自用充电桩进小区难问题，成了横亘在新能源汽车车主面前的一道难题。更有个别准车主，因车位安装不了“自用桩”直接放弃购买新能源汽车。“自用桩”进小区之路该如何走？记者走访了泉州多个小区及相关部门，试图探索一条多方共赢“充电易”的道路。
“去年，因无法安装自用桩，有3名新能源车的准车主在试驾并交了首期款后，还是选择了退订。”2020年10月入驻泉州的某中高端新能源汽车事务部工作人员告诉记者。
新能源汽车作为国家重点发展的战略性新兴产业之一，肩负着有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级，推进供给侧结构性改革，推动“电动福建”建设的重任。近些年，新能源汽车在蓬勃发展的同时，配套设施自用桩如何进入小区也成了亟需探讨的问题。
根据2016年国家发改委、住建部等四部门联合发文，安装自用桩需要提供的材料之一——物业出具（无物业则由业委会或居委会出具）的同意安装证明材料成了自用桩进小区的“拦路虎”。顾及安全隐患，这份材料成了物业“盖不下手的章”，也因此将物业公司推上了风口浪尖。但随着采访的深入，记者发现，自用桩不一定非是新能源车主的首选。在泉州地区尤其是中心市区，已成功建成一张2.5公里半径内的充电生态圈。新能源汽车迅速发展变革的当下，各有关部门也在结合老旧小区改造、新住宅区验收等方式探索充电桩进小区的问题。
小区加装自用桩有点难
记者走访泉州多个小区发现，在泉州，安装自用桩“看上去很美”，实际操作起来则困难重重。多数小区出于安全顾虑，并不建议在地下停车位安装自用桩。个别小区在业主签订《安全承诺书》后会配合安装，这部分小区多为2017年以后交房的小区。
西湖一号 涉安全隐患不建议安装
“我想在自己的停车位上安装充电桩，为什么物业一直不允许？”家住西湖一号的一位读者近日拨打本社24小时热线96339，说出了不少准新能源汽车车主心中的困惑。
记者随后前往该小区走访。该小区地下室目前尚没有安装新能源充电桩的先例，小区物业福建世邦泰和物业管理有限公司柯经理告诉记者，小区交房至今已有11年，因当初规划时没有预留安装充电桩的空间和设施，考虑到安全问题，目前并不建议业主在自己的车位上安装充电桩。
“如果业主有需求，我们会尽量配合，但物业不是审批机构。因前期规划没有预留相关配电设施，从安全角度考虑，我们还是建议由全体业主共同决定解决方案后再行安装。”柯经理坦言，考虑到小区地下室属于比较密闭的空间，新能源汽车充电过程中自燃现象时有发生，车位与车位之间只隔着一条线，没有办法隔离开，新能源汽车旁就是一辆又一辆的燃油汽车，一旦着火后果不堪设想。
柯经理介绍，西湖一号地下停车场共有车位800多个，小区有1000多户居民，停车位比例不到1∶1，不具备条件专门划出一块隔离区域供新能源汽车安装充电桩。不过，新能源汽车作为未来发展的一种趋势，如何解决回家后的充电问题，物业也一直在和业委会进行探讨。目前比较理想的考虑是，看能否将小区地面店面门口的几个停车位管理起来，设置几个公共充电桩。
和西湖一号有同样顾虑的小区不在少数，东海泰禾、海景国际等小区的新能源车主也为如何安装自用桩而苦恼。
碧桂园·天玺湾 签完承诺书成功安“桩”
走访中，记者了解到，有的物业在小区条件允许的情况下，要求业主提供安全承诺书后，便出具同意书，这部分小区大多是近几年交房的新小区。
家住碧桂园·天玺湾的王女士三个月前买了一辆新能源汽车，想着在自家位于地下停车场的停车位上安装充电桩。了解申请流程后，她找到小区物业，希望物业能出具同意书。物业发给她一份《电动车自用充电设施安全承诺书》，承诺书上要求电动汽车车主、汽车生产/销售企业、充电设施安装企业分别作为甲乙丙方签字盖章。提交了这份承诺书，物业再出具同意书。
“汽车销售企业一开始不肯帮我盖章，我跑了好多趟，好不容易他们才答应。”王女士回忆，之后一切就流畅了起来，自用桩很快安装完毕。
“其实安装之前，在公共充电桩充电也挺方便，但是安装了自用桩以后比较有安全感，不用担心有时候要排队在那等充电。”王女士说，目前小区大概有三四名业主在地下停车场安装了自用桩。
记者了解到，像东海湾·十二宴、万科城等近几年交房的小区，业主签订承诺书后，物业便可出具同意书配合车主安装自用桩。
东海湾·十二宴 给充电桩特配灭火器
在东海湾·十二宴一期11号楼下，一个充电桩醒目地架设在墙壁上，连接充电桩的电源线沿着墙壁走线，用钢管包着。车位旁不到一米远就有消火栓，消火栓旁还增设了两个干粉灭火器，另一侧的墙壁边两个干粉灭火器也严阵以待。
“新能源汽车更节能、环保，我们也可以理解业主，不过考虑到安全隐患，我们还是不太提倡在地下停车位安装充电桩。”该小区物业陈经理告诉记者，2019年，小区安装了第一个充电桩，目前整个小区一期、二期安装了两三个，安装的业主同样需要先签订安全承诺书，“小区2017年交房，没有预先规划设置，安全隐患还是有的，这个风险我们有义务告知业主。”
充电桩安装后，物业在周边增设了4个干粉灭火器，日常加强巡查管控，尤其是夜间，安排了单独巡查。如果是监控没有覆盖到的地方，物业还会建议业主自己增设监控，以便随时掌握情况。
部门
住建局 物业不具备审批资格 安全隐患仍是最大顾虑
事实上，物业单位主管部门住建局也认为应结合小区具体情况具体分析，并不赞成自用桩不管不顾地进入地下停车场，因为安全隐患始终是最大的顾虑。根据泉州市政府2015年发布的《关于贯彻省政府加快新能源汽车推广应用八条措施的实施意见》要求，城市新建小区和公用停车场不低于20%的比例规划和配置充换电设施。但在此之前的小区，并没有相关的充换电设施规划和配置，目前也尚未有小区完成配套电力设施改配建工作。国家明令禁止拉飞线、强弱电混搭，这就决定了在充电设施配套电力设施（母线、电缆、桥架等）改配建工作完成前，在地下停车场私自安装自用桩仍存在较大的安全隐患。
“况且根据物权法，物业并不具备对地下自用桩安装的审批资格。”市住建局相关科室负责人表示，地下人防工程属于地下公共人防空间，所有权归全体业主所有，根据相关文件要求，若要安装自用桩，可以由业主大会、业委会依据文件，结合自身实际，明确物业服务区域内建设管理充电基础设施的流程，并将相关内容纳入物业服务合同，再由物业配合。
发改委 处于发展过渡阶段 仍需多探索小区充电模式
记者从泉州市发改委了解到，目前市直相关部门也在探索充电桩进小区的多种方式，例如把公共充电桩建设及相关电力配套设施改造纳入老旧小区改造、城市更新范畴，或者一桩多车等模式。
发改委相关工作人员表示，新能源汽车是未来汽车发展趋势，但仍处于发展过渡阶段，充电桩等配套设施也需要一个不断完善发展的过程。目前全市已累计建成标准公共充电桩超过5500个，不少小区或者周边辐射地段建设了公共充电桩。从现阶段来看，若建设条件满足，自建房、别墅区等可优先考虑安装自用桩，小区居民则可考虑到就近的公共桩充电。
探索
新能源汽车发展至今，年头不算短，但留给各方推进充换电设施建设的时间也不算太长。小区自用桩安装虽确有一定安全隐患，但有关部门近年来也在不断加强充电桩建设，探索充电桩进小区的多种方式，以满足新能源车主的“易充电”需求。
布局 公共桩今年力争 2公里内全覆盖
事实上，泉州公共充电桩的布局，也已足够满足新能源汽车的充电需求。记者从泉州市发改委了解到，2016年至2020年，泉州共组织实施了5批充电基础设施工程包，全力推动公共停车场充电设施建设工作，目前已实现泉州地区高速公路服务区充电站全覆盖。
据了解，目前泉州地区在用新能源汽车约2.6万辆（包括异地牌照），公共充电桩超过6000个（包括小区已有布局的公共充电桩），在泉州中心市区，现已建成充电服务半径2.5公里以内的充电生态圈，今年力争实现2公里内全覆盖。新能源汽车车主只要下载市级充电基础设施管理平台“e充电”APP，就能及时了解附近闲置充电桩的位置。
旧小区 结合小区改造 已加装307个公共桩
对于一些老旧小区，充电桩的建设则被和老旧小区改造、城市片区更新计划融合在一起。在丰泽区云谷小区，记者看到小区公园旁的角落里，6个公共充电桩排排站，偶尔有附近小区的新能源汽车开进小区充电。
在老旧小区整改的同时，加快充电桩的布局，这是推动充电桩进小区、解决老旧小区充电难的另一个方向。截至目前，泉州进行“小区充电桩有序充电改造项目”的试点小区共19个，加装了307个充电桩。今年将规划继续扩大试点范围，计划再新增100个充电桩，大部分布局在规划改造的老旧小区。
新小区 统一布局有序充电 配电容量不受影响
日前，在2019年9月交房的鲤城区高山花苑小区地下停车场内，记者看到，除了停车位外，还规划一处位置统一安装充电桩，总共有20个，目前有个别业主在使用。
这是国网泉州供电公司2020年规划布局的有序充电桩，全市已有22个小区布点。国网泉州供电公司营销部专责梁钦赐介绍，在小区建设布局中做有序充电，会根据小区配电容量自动调整用电负荷，可以解决某些小区在用电高峰期存在配电容量不足问题。
而个人申报加装充电桩时，物业需要协调，出于用电安全隐患的考虑，有的不一定能建成，有序充电桩就可以通过统一建设管理去解决。“这也是今后布局建设小区公共充电桩的一种规划。”（记者 许钹钹 许奕梅 吴嘉晓 ）
