近日召开的泉州市优化营商环境大会上，《泉州市创新发展“晋江经验”聚力打造“泉心泉意”品牌进一步优化营商环境行动方案(2024—2025年)》正式发布。
根据《行动方案》，泉州将对标国际国内一流标准，推进营商环境重点领域改革攻坚，深刻把握“晋江经验”实践价值，不断丰富“泉心泉意”营商品牌内涵，通过在市场化、法治化、国际化、便利化方面落地实施166项改革创新举措，形成一批可复制可推广的经验做法，全面提升企业群众获得感、幸福感。用1至2年时间打造营商环境泉州模式，推动我市优化营商环境再上新台阶，保持全省标杆城市，力争2025年进入全国先进行列。
破壁垒 促公平
打造更加竞争有序的市场化营商环境
《行动方案》围绕打破准入壁垒、保障公平竞争、优化交易服务、和谐劳动关系、强化人才支撑和金融服务等6个方面，打造更加公平高效的市场环境，让创新创业涌流，市场活力迸发。
在具体任务中，我市将探索建立行业综合许可制度，开展市场监管领域营业执照和许可证件联动注销改革;探索建立重大政策措施公平竞争审查会审机制;开展重点产业订单化培训，2024年要培育10个以上“泉用工”特色劳务品牌;建立企业融资“白名单”，推动“泉州增信贷”“技术创新基金”做大规模，力争制造业中长期贷款增长20%以上。
明规矩 稳预期
最大限度减少对企业经营行为的干扰
《行动方案》围绕知识产权保护、文明公正执法、提升审执质效、完善多元纠纷化解机制、构建专业破产审判体系5个方面部署相关任务，最大限度减少对企业经营行为的干扰，着力提升法治化营商环境。
据此，《行动方案》明确，严格规范执法行为、提升司法办案质效;加强重点产业领域和关键技术环节的知识产权司法保护，支持企业开展海外知识产权应诉和主动维权;全面推行“综合监管一件事”“综合查一次”改革;深化涉案企业合规改革，推进政协委员调解培育培优行动，进一步发挥金融纠纷一体化调处中心金融纠纷的诉源治理作用。
降成本 增效益
全力打造更加循环畅通的国际化营商环境
努力构建一流“走出去”公共服务体系，为企业“出海”保驾护航、提供便利。《行动方案》围绕建设国家进口贸易促进创新示范区、降低港口物流成本、提升口岸服务质效、完善跨境电商服务体系4个方面部署相关任务。比如：支持晋江市建设国家进口贸易促进创新示范区;持续推动清理规范口岸收费，落深落细推动港口集装箱运输发展扶持政策，降低进出泉州港口货物社会物流成本;创新“散改集”海铁联运新模式，推进海关、港口与铁路、航空多式联运信息数据互联互享，加快多式联运“一单制”应用推广;加强共建“一带一路”国家和地区的海外仓布局联动，探索打造一批海外仓、泉州优品海外展销中心、共享工厂(园区)等。
优服务 提质量
打造更加省心省力的便利化营商环境
《行动方案》聚焦公共服务标准不统一、线上线下服务不协同、数据共享不充分等问题，持续提升一体化政务服务能力，健全经营场所保障体系，优化市政公共基础设施服务，持续提升市场主体获得感、体验感和满意度。
提升一体化政务服务能力方面，突出“高效办成一件事”改革、加快推进“无证明城市”试点。
便利获取经营场所方面，建立健全“建、买、租”多途径经营场所供给保障体系。推进“标准地”供应制度，优化建设项目审批管理，全面推行“交地即交证”“交房即交证”。
优化市政公共基础设施服务方面，优化水电气网“一表申请、一网通办、一站式服务”，同时在园区或龙头企业试点推行水电气网“统一账单”服务。
此外，在提升办税缴费效率上，实行财产和行为税及企业所得税合并申报，优化税费政策精准推送机制;立足泉州“侨乡”特点，设置“税惠侨企”专栏，自动匹配政策的同时解答侨资企业个性化问题。
强改革 抓创新
打造更有区域影响力的“泉心泉意”营商品牌
《行动方案》突出体系化构建具有泉州特色的营商环境服务品牌、用好“政策找企”平台、加强主题活动组织实施，不断提升“泉心泉意”营商品牌效应，服务市场主体高质量发展。
具体而言，将围绕体系化构建“泉心泉意”营商品牌，推出政务“泉速办”、数字“泉服务”、融资“泉信融”、法治“泉护企”、政策“泉惠企”五大品牌服务;打造县域营商品牌集群，并在丰泽、晋江、德化、台商投资区率先试点打造县域特色化营商环境;常态化开展营商主题活动，常态化开展“局长走流程”“万名干部进万企，一企一策促发展”“营商环境进园区”等主题活动，持续提升“泉心泉意”营商环境品牌辨识度。(记者 林书修)
