“真是开心啊!”近日，谈及正在装修中的房子，林先生难掩内心的喜悦，“今年我们就能搬进新家了。”
林先生是洛江铭基新天地二期的业主。这个位于洛江中心地带的小区，包括1号商超综合体和2号住宅楼，曾一度因开发商经营异常而成为“烂尾楼”。面对这一困境，政府牵头盘活资产“造血”，业主们自筹资金200多万元“输血”自救。小区“新生”之路曲折，却呈现出令人惊喜的探索，为保交楼提供了宝贵的解决范本。
难题
房子烂尾多年 业主安居梦碎
记者踏入这片曾经沉寂的土地，耳边传来阵阵轰隆隆的装修声。两名装修工人正忙碌地将建筑垃圾运往垃圾集中倾倒点。
“交房到现在，累计有近百户申请装修了。”小区物业经理陈梅花如数家珍地介绍道，“今年春节前，已有50多户入住。”
“之前想都不敢想，以为房子会彻底烂尾了。”敲开业主赵女士的房门，她正满脸笑容地煮饭。
回忆起购房的艰辛历程，赵女士感慨万千。2016年、2017年前后，她和其他279户业主怀揣安居梦，与泉州市洛江铭基置业有限公司签下购买2号住宅楼的合同，约定交房时间为2019年6月30日。
然而，本该如火如荼的建设工地，却时停时建，后期更是停工了。“当时我进入工地查看，发现水电不通，杂草丛生，有一人多高，2号楼4楼以下外墙干挂都没做。”业主肖江煌说，业主们多次找开发商维权无果。
“我们从外地来泉州工作，买套房子不容易。有的是为了孩子读书，有的是为了结婚，看到房子烂尾多年，心里凉了半截。工友们问我啥时搬进新房，我苦笑着说，住在宿舍多好呀。”赵女士说，“不想让别人知道我的窘境。”
破题
国企兜底“输血” 业主筹资自救
此后，受多重因素影响，全国各地“烂尾楼”频现。
然而，转机在2022年来临，当年，中共中央政治局会议首提“保交楼、稳民生”后，洛江区政府成立项目专班，采取“一项目一方案”的方式推动解决，一是创新推动楼盘重生，实施“验收剥离”机制，解绑1号、2号楼验收流程，全力推进住宅楼收尾进程;二是协助成立业委会。
“业委会成立的一个条件是，首批物业交付满2年，并且入住率超过30%。不过，鉴于小区情况特殊，我们寻求帮助。”肖江煌说，政府部门非常支持，业主们也很团结，组建业主群，对业委会成立的事项大力支持。
为楼盘复建四处奔跑的肖江煌被选为业委会主任。之后，在政府部门的协调下，开发商授权业委会代理项目收尾验收。“有了授权，我们为小区收尾验收就名正言顺了。”肖江煌告诉记者。
之后，洛江区国有资产投资经营有限公司斥资盘下待售车位，共盘活3000多万元资金用于2号楼收尾。这笔资金用于外墙干挂、电力设施建设及管道铺设等。
受建筑成本上涨等影响，资金很快耗尽，然而消防、供电、供水等后续工程仍需完善。“地下室的人防标识没做，二次供水设施没做好……”虽然只有一些尾巴，但每项花费仍不少，肖江煌请专业公司测算下，还有200多万元缺口。
在这关键时刻，肖江煌挺身而出，发动业主自救，得到大部分业主的积极响应。
“套房面积是110平方米的出1万元，80平方米的出8000元。”业主们经过商讨后，定下出资份额。很快，207万余元自救金到位，投入人防、消防、水电等项目建设中。
尽管仍有部分业主认为责任在开发商而未出钱，但大部分业主的积极响应为楼盘的复建注入了强大的动力。
与此同时，政府工作专班持续发力，仅2023年就协助解决了200多个问题。
重生
政府业主携手 实现顺利交房
经过不懈努力，2号楼在2023年9月实现了送电，10月通过了消防验收，12月底顺利完成了竣工验收备案。得知这一消息，业主群内欢呼雀跃。
2023年12月20日，是办理交房的第一天。很多业主早早来到售楼处办理交付手续。
“收房时哭了，这钥匙来得太不容易。”赵女士的感慨道出众人心声。肖江煌也如释重负，此前他为了全身心投入楼盘建设和验收，甚至辞掉工作。
几十户业主在交房后，立马投入装修，并在2024年年底入住。“这一刻，感觉像是做梦似的。”业主陈先生说，“当时买这套房子是为了方便孩子读书，没想到未能及时拿到房子。幸好在政府部门的协调下，孩子得以顺利入学。现在，孩子已经五年级了，我们终于住进了期盼多年的房子。”
“面对‘烂尾楼’，国企力量兜底保障，业主自救突破困局，这种模式在全省系首创，为全省乃至全国类似‘烂尾楼’的处置提供了新思路和解决方案，具有标杆意义。”洛江区住房和城乡建设局相关负责人表示。
记者从2025年泉州市政府工作报告中获悉，过去的一年，泉州优化房地产市场调控政策，在全省率先完成“保交楼”任务。这一成果的背后，离不开政府与业主们的共同努力。(记者 黄墩良 陈淑华 苏凯芳 林劲峰)
