塔吊林立的建设工地,机器轰鸣的生产车间,日新月异的城市面貌,客商云集的招商会场……初冬的惠安,处处涌动着发展的热潮。今年以来,惠安县持续深化拓展“三争”行动,以“项目提效年”为总牵引,协同推进工业(产业)园区标准化建设、抓城建提品质、抓开放招商促项目落地“三大专项行动”,为这座千年古邑的高质量发展注入强劲动能。截至今年11月,该县新开工项目超140个,竣工投产项目超80个,新签约项目总投资近700亿元,前三季度GDP增长5.8%,增速居全市前列,经济运行保持平稳向好态势。
聚力项目提效
筑牢发展“强引擎”
发展是硬道理,项目是硬支撑。年初,惠安县以“项目提效年”活动为总抓手,制定出台专项活动方案,细化用地征迁、开竣工等6类任务清单,为559个重点项目绘制“施工图”,确保全年投资超390亿元。还通过建立“每月一会商”机制,县工信、住建、招商办等部门联动协作,实现问题共解、闭环管理。
在闽西南绿色建筑产业园建设现场,工人们正紧张施工,工程车辆往来穿梭。这得益于惠安创新建立的县处级领导挂钩推进和百名科级干部服务百个项目机制,全县选定107个重中之重的项目实行“一对一”帮扶。县主要领导直插一线,通过现场办公、会商调度,推动闽西南绿色建筑产业园、县道310线拓宽工程、一中分校等重点项目全面提速。
要素保障是项目落地的关键。在资金保障方面,惠安累计申报专项债项目40个,发行2025年地方政府专项债券项目15个,共安排资金6.63亿元;累计争取上级政策性补助资金3.35亿元,其中惠安一中分校获批补助资金1.68亿元,为历年单体项目补助资金之最。在土地保障方面,获批成片开发方案2批次、面积921亩,完成19批次土地报批,挂牌出让工业用地14宗,处置批而未供土地540亩,为项目落地提供了坚实空间支撑。
审批效能的提升更为项目推进按下“快进键”。“现在施工许可证要件从6项减至1项,办理时间大幅缩短,”县政务服务中心相关负责人介绍。通过推行“分段施工、分段审批”和证照“互认”,配合全流程“帮督一体”机制,已协调解决25个堵点难点。其中,热电联产二期项目仅用82天取得环评批复,刷新全省最快纪录。
发展的热度,体现在具体的项目清单里。据统计,惠安县年度投资完成率超100%,展现了项目攻坚的力度与速度。如今,一批批重点项目正加速从“施工图”变为“实景图”,转化为高质量发展的现实生产力,持续为惠安的高质量发展注入“源头活水”。
深化精准招商
引入项目“动力源”
外出招商超40批次、举办多场重磅推介会、新签约项目总投资近700亿元,连续三年获评全市优秀等次……惠安县深知开放招商是经济工作的生命线。今年以来,惠安县深入开展“抓开放招商促项目落地”专项行动,以高水平开放招商为惠安长远发展引入源源不断的活水。
惠安将招商引资作为“一把手”工程,县委、县政府主要领导带头“走出去”精准对接。截至目前,招商团队已赴北京、上海、广东等经济活跃地区考察超40批次,与蓝星安迪苏、喜马拉雅等行业龙头深度对接,推动华润三九、星传新材料等优质项目达成合作意向。
在“走出去”的同时,惠安更用心“请进来”。通过搭建政企沟通平台,邀请福建能源石化集团、成都精灵云、美团等知名企业考察,实地参观园区、召开专题座谈会,精准匹配企业需求与地方产业布局,促成六洲巧克力文化产业园、雅艺服装智能化生产等项目达成合作。
惠安巧打“乡贤牌”,借第八届世界闽商大会契机,举办“侨链四海·惠聚嘉园”招商活动,推动嘉利通产业园与4家单位达成战略合作。在长三角、粤港澳大湾区举办的专题推介会上,现场签约11个项目,总投资近百亿元。
瞄准“大强新”企业,惠安在泉州市第三届500强企业专场招商活动中,与福建省能源石化集团、中国华电等多家500强及行业领军企业对接,成功签约中化炭黑、港丰能源物流枢纽等9个项目,总投资近200亿元。
巧借“展会东风”,依托“9·8”投洽会、世界海洋装备大会等重大平台,惠安再添招商硕果,签约惠安电厂2×1000MW超超临界机组高效降碳、300MW水面光伏电站等项目,总投资超200亿元。
“招商是第一步,落地见效才是关键。”惠安创新建立招商联席会议制度,每月联合发改、工信等部门开展全链条协同服务。通过“四下基层”“轻骑兵”等活动,干部下沉一线“面对面”倾听诉求,“点对点”破解用地、用工等难题,确保项目“招得来、落得下、发展好”。
截至11月,惠安今年新签约招商项目达109个,总投资额近700亿元,其中73个项目已开工建设。预计全年新签约项目总投资将突破800亿元,彰显强大投资吸引力与转化效率。
强化园区建设
跑出集群“加速度”
园区是实体经济的主战场。惠安县将“加快工业(产业)园区标准化建设”专项行动作为“1+3”工作体系的关键一环,全力推动园区从“粗放管理”向“精细运营”转型升级。
“我们通过‘腾笼换鸟’盘活存量用地,推动产业集聚、链式布局,显著提升了土地亩产效益。”惠安县园区办相关负责人介绍。以惠安绿色食品包装(南王科技)产业园为例,通过盘活132亩低效用地,成功吸引食品、包装、印刷、物流等企业集聚发展,园区占地面积扩大近6倍,亩均税收从建设初期的5万元跃升至25万元,成为全市提质增效的标杆。南王科技、美可纸业、中仑塑业等一批入园企业,也因表现突出获评市级“优质企业”。
在标准化建设基础上,惠安推出园区标准化2.0版本,着力推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链”深度融合。泉惠石化工业园区入选2025年全国产业园区推进新型工业化典型案例;惠安校服、烘焙食品两大产业新增入选全省中小企业特色产业集群,入选数量位居全市前列。
截至目前,该县14个工业园区标准化项目中,7个纳入市级“四个一批”管理的项目已累计签约企业186家,入驻145家,投产130家,规模以上企业入园率达75%,形成龙头引领、链条完整、集群发展的良好格局。近日,惠安经济开发区获评“福建省新型工业化产业示范基地”,并获得省级正向激励资金200万元,标志着全县产业平台能级实现新跃升。
走进正在竣工验收的泉州惠安群盛世纪科技产业园,电力升级、道路拓宽、绿化美化等工程有序实施,一个现代化产业新区的轮廓已日渐清晰。下一步,惠安县将持续深化园区标准化建设,进一步优化产业布局、提升承载能级、促进链式协同,为全县经济高质量发展构筑更加坚实的平台支撑。
推进城市提质
描绘宜居“新画卷”
城市品质,关乎发展活力,更系着民生幸福。惠安县以“抓城建提品质”专项行动为总牵引,精耕城市更新,细化管理服务,推动城市面貌精彩蝶变,全力打造一座有温度、有质感的现代化新城。
今年,该县全年共策划388个市级城建项目,年度计划投资达203亿元,同比增长50%。前三季度,已完成投资225亿元,完成率111%。为凝聚合力、激发干劲,创新开展人居环境提升竞赛,以“一镇一项目”方式生成12个竞赛项目,县领导带队现场拉练,掀起“比学赶超”的热潮。
城市更新,直抵民生。崇武镇海景湾老旧小区699户改造陆续完成;惠泉片区2000多本不动产证陆续出炉,业主喜迁新居;全县开工8个项目建设2148套保障性住房;通过“部门挂钩领办”,52个物业小区管理难题得到化解;全县新增电动自行车充电设施1744个;新改扩建城市道路超10公里,城市微循环进一步畅通。教育短板加快补齐,惠安城南第二实验小学等7个项目建成投用,新增义务教育学位3570个。改造一新的惠女海韵休闲街区盛大开街,成为体验惠安女文化的网红新地标。
公园绿地,润泽生活。溪滨公园“拆墙透绿”后,荣获全市景观效果评价第一名;东湖公园经水系治理,化身“城市绿肺”;满山红采石场经生态修复,蝶变为泉州“阿勒泰”,成为“绿水青山就是金山银山”的生动写照。溪滨公园环形天桥建设、林辋溪沿线绿地改造正加快推进,未来将串联起超10公里的连续绿道,“山水城”相融的绿色脉络日益清晰。
绿色建筑,引领风尚。惠女精神传习地获三星级绿色建筑预评价,实现高星级“零突破”;惠安一中分校图书综合楼获超低能耗建筑设计阶段评价证书,成为全市示范。
乡建乡创,振兴乡村。净峰镇西头村省级闽台乡建乡创村庄提升项目,围绕“7+1”要素生成41个项目,推动经济、治理、文化、面貌“四维提升”,探索出可复制、可推广的乡村振兴新路径。
从生态优化到生活提质,从乡村焕新到功能完善,惠安正通过“抓城建提品质”的扎实行动,持续补齐民生短板,不断增强发展动能,让这座现代化新城颜值更高、温度更暖,切实为人民群众的幸福生活加码赋能。
“潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。”惠安“1+3”专项行动,是对高质量发展的生动践行:以“项目提效”固根基,“开放招商”拓空间,“园区升级”强支撑,“城建提质”惠民生。四者协同发力,既守得住千年古邑温度,又激活了现代新城动能。如今的惠安,产业强健、城市焕颜、民生向好,这座古城正以实干姿态,在高质量发展赛道上书写经济强、百姓富、生态美的新答卷。(惠宣)