现状
从2012年7月1日起，我市在全省率先正式全面推行存量房纳税评估系统，明显低于市场评估价的交易价，需要按照评估价重新计算税款。
创新
为进一步规范存量房交易税费征收管理，有效解决征纳双方对计税评估价值的异议，保护纳税人的合法权益，《厦门市地方税务局存量房评估异议处理办法》日前出台，将于7月1日起正式实施。
不论是从开发商处购买首套房，还是从原住户手中购买二手房，购房者都面临着缴纳契税、售房者都面临着缴纳二手房转让税的问题。而在存量房纳税评估系统运行前，一些二手房交易的买卖双方通过协商，以远远低于市场价的交易价格签合同，以此减少纳税金额。
从2012年7月1日起，我市在全省率先正式全面推行存量房纳税评估系统，明显低于市场评估价的交易价，需要按照评估价重新计算税款。记者昨日从地税部门获悉，该系统实施近1年来，全市累计受理存量房交易3.2万余件，通过评估调增税费近2.7亿元，增长约18%。
值得关注的是，市地税局日前还出台了存量房评估异议处理办法，进一步规范存量房交易税费征收管理，有效解决征纳双方对计税评估价值的异议，保护纳税人的合法权益。
【数据】
五成交易评估高于申报价
据了解，房屋交易过程主要包括签订交易合同、到房管局备案、去地税部门缴纳相关税费等几个环节。而在缴纳契税的过程中，很容易出现偷税漏税情况。比如，买卖双方以远远低于市场价的金额签订合同，实际交易时仍按照原价交易，这样就少缴纳了契税或转让环节税收。这种“阴阳合同”，在二手房交易中最容易出现。从2012年7月1日起，我市全面上线运行存量房纳税评估系统，明显低于市场评估价的交易价，需要按照评估价重新计算税款，有效避免了“阴阳合同”等带来的漏税行为，规范了对二手房交易环节的税收管理，增强了存量房计税依据的公平性和公正性。
据地税部门统计，截至2013年5月底，全市地税系统累计受理的3.2万件存量房交易中，计税评估价高于纳税人申报价的有17045件，占交易评估总件数的53%。
【新规】
不满评估价格可申请复核
为进一步规范存量房交易税费征收管理，有效解决征纳双方对计税评估价值的异议，保护纳税人的合法权益，市地税局日前已制定出台了《厦门市地方税务局存量房评估异议处理办法》，将于7月1日起正式实施。
《办法》明确规定，纳税人申报的交易价低于系统出具的计税评估价，并对评估价有异议的，可在收到税务机关开具的《厦门市存量房交易计税评估结果告知书》后，当场填报《厦门市存量房交易计税评估复核申请书》，并在两个工作日内提供与房屋成交价格相关的全部书面证明材料，向主管税务机关提出复核申请。税务机关将在纳税人提供书面证明材料期满之日起十个工作日内，对其提供的申请理由和书面证明资料进行书面审核或实地调查，并根据调查情况对评估价作出调整，形成复核结果。
如果对复核结果仍有异议，纳税人还可自行委托具有相应资质的房地产评估机构进行评估，并在收到《厦门市存量房交易计税评估复核结果告知书》之日起十个工作日内向主管税务机关提交评估报告。但对同一存量房评估异议的，纳税人只能够申请一次复核。
