流火的夏日,美丽厦门活力四射,处处激荡着干事创业的热情。
福建自贸试验区厦门片区保持着先行先试的闯劲,以开放倒逼改革,以改革释放红利,吸引力不断增强,上半年新增企业1594家;
作为厦门发展“互联网+”的主战场之一,厦门软件园三期的生活配套不断提升,首栋公寓楼建成,功能完备的园区初现,产业集聚的高地已现雏形;
湖里老工业区的一批老厂房、老厂区,改造后变身为建筑设计和创意中心,成为青年创业者的“大本营”;
流过海沧杨厝村的过芸溪小流域,经过大半年的综合治理,如今清澈如许,成为美丽乡村的一道风景,带动了资本进驻……
这些,只是厦门推进转型发展中的几个片段。
今年以来,厦门朝着“机制活、产业优、百姓富、生态美”的追求,瞄准打造美丽中国典范城市的目标,围绕营造国际一流营商环境,构建机制和平台,大力推动转型升级。
大刀阔斧 推动重点建设
市委十一届八次、九次全会对加快产业、城市、社会转型发展作出了一系列有力的部署安排,明确了工作的思路和机制,成效逐步显现。《美丽厦门战略规划》确定的“一张蓝图”,真正落实到了空间上,“一岛一带多中心”的城市格局加快形成。
转型升级是厦门转变发展方式的必然选择。市委、市政府对此见识早、行动快,市委十一届八次、九次全会对加快产业、城市、社会转型发展作出了一系列有力的部署安排,明确了工作的思路和机制,成效逐步显现。
今年上半年,厦门市固定资产投资增长21%。数字呈现出来的,是一批支撑厦门市长远发展的重大产业项目和基础设施项目加快推进。这意味着,《美丽厦门战略规划》确定的“一张蓝图”,真正落实到了空间上,“一岛一带多中心”的城市格局加快形成。
过去受限于单中心城市结构而建设滞后的重大交通基础设施加快推进:轨道交通、高速公路、翔安机场、海沧新港区和城市快速路网体系加快规划建设,地铁1号线全面施工、2号线跨海段动工、高崎机场T4候机楼建成启用、厦成高速建成通车……
大港口、大物流、大路网建设,进一步增强城市的集聚辐射功能,也大大提高城市承载力和宜居度。厦门的城镇化发展摆脱了片面追求规模、空间、数量的做法,逐步向追求公共服务、生活素质和城市文化等内涵转变,大力抓生态建设和环境保护,实现环境整治与提升风貌、修复生态、塑造特色、促进发展紧密结合,打造宜居宜业的生产、生活和生态空间。
信息化被作为推动转型升级的重要手段。厦门实施三网融合,大力推进信息化基础设施建设,制定了《信息化和工业化深度融合行动方案(2014-2018)》,促进信息技术在研发设计、生产制造、营销物流、经营管理等领域的深度应用。我市也通过信息化建设,优化了政府管理,全市推广“网格化服务管理信息平台”实现了“一个入口、一个终端、一个系统”的社区管理功能,建立了统一的“一证一码”、“多规合一”信息化平台,缩短审批环节和时间,提升政府工作效率。工信部原副部长杨学山对此给予高度评价,他说:“厦门信息化建设,做成了许多城市想做而没能做成的事。”
精准发力 做强优势产业
1月-5月,全市光电产业发展迅速,实现产值约550亿元,增长13.5%。同样保持较快发展速度的产业,还包括软件信息服务业、生物医药、电子商务、文化创意等新兴产业。以创新搏击市场,越来越多的厦门企业在国内、国际的同类领域中占据领先地位。厦门产业转型正驶向快车道。
炎热的天气,丝毫没有影响日本电气硝子在厦门的液晶基板玻璃项目厂房的建设进度,这个于去年11月动工的项目,预计今年12月就可投产,届时,不论是平板电脑、智能手机,还是液晶电视等数码产品的显示屏,都将有厦门生产的液晶基板玻璃的身影。
日本电气硝子是世界三大液晶基板玻璃制造厂商之一,项目投产后,将与其他光电显示产业实现强强联手,有效填补、完善厦门光电显示产业环节,不断提升产业集群化、高端化程度。
一大批高科技项目相继落地生根,战略性新兴产业发展势头强劲。
数据显示,1月-5月,全市光电产业发展迅速,实现产值约550亿元,增长13.5%。同样保持较快发展速度的产业,还包括软件信息服务业、生物医药、电子商务、文化创意等新兴产业。
以创新搏击市场,越来越多的厦门企业在国内、国际的同类领域中占据领先地位。
中国第一个全自动集装箱码头——海沧远海集装箱码头正在运行;诞生仅6年的“美图公司”,移动端产品的用户总数已达到9.8亿,覆盖了6.8亿台移动设备;在厦门,以生物医药为代表的原始创新能力跻身国际先进行列。国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心夏宁邵教授团队在国内首次成功研发出可有效检测中东呼吸综合征(MERS)冠状病毒免疫诊断试剂……一个个高端前沿领域的创新亮点在厦门产生、发展和壮大,成为厦门经济转型升级的推动力。
厦门,正加快构建形成“研究所+工程中心+产业化基地+产业发展基金”的协同创新系统,实施“城市创新能力建设行动计划”,加强科技创新平台建设。全市已有高新技术企业907家。1月-5月,全市规模以上高新技术产业实现工业产值1318.73亿元,同比增长10.3%,占全市规模以上工业产值66.32%。
今年,厦门市出台了扶持小微企业八大措施,从创新、转型、融资、减负、用工等多个方面进一步加大了支持力度,激发“大众创业、万众创新”热情,互联网、生产服务业、信息产业等新兴领域,涌现出一批样板企业,成为我市转型发展的生力军。不久前在迪拜大数据展惊艳亮相的赛凡信息科技(厦门)有限公司,让全球尖端云存储有了“厦门创造”,是厦门中小企业转型发展的精彩缩影。
种种迹象显示,厦门产业转型正驶向快车道。
改革创新 优化营商环境
今年以来,厦门市把营造国际一流营商环境纳入自贸试验区试点任务重点来抓,对标国际先进水平,推进市场环境和开放环境的建设。对照建设“一带一路”和对台战略支点城市的目标定位,厦门市正进一步构建对外投资促进体系,探索闽台产业合作新模式,研究优化营商环境的政策措施,为转型发展找到新的动能。
当今世界,人才、资源、资金、技术、市场竞争日益激烈,营商环境的优劣,深刻地影响着企业经营效益和投融资活动,决定了高端要素资源的流向与集聚,成为一个地区能否有效开展国际合作、在全球经济技术竞争中获胜的关键因素。
转型升级任重道远,对优化营商环境提出了更加迫切的要求。
市委市政府提出,必须以自我革命的精神和勇气,不断推动改革创新。今年以来,我市把营造国际一流营商环境纳入自贸试验区试点任务重点来抓,对标国际先进水平,推进市场环境和开放环境的建设。
福建自贸试验区厦门片区挂牌以来,推行海关、国检“一次报验”通关和国际贸易“单一窗口”、企业设立“一照一码”等一系列创新,商事登记制度改革也被国家工商总局作为范本全国推广。
近日,在自贸试验区厦门片区,金融服务单位正式接入国际贸易单一窗口——厦门海关率先全国创新的电子化分段担保模式。这一模式,把保税展示交易担保金支出由“月供”变“日供”,大大降低了企业的资金占用,还能比改革前节约50%的担保金利息支出,受益的企业纷纷点赞。
营造国际一流营商环境的一项关键性工作,就是要编制政府的权责清单,推进行政权力公开透明运行。今年,厦门市40家市级机关事业单位以清单形式向社会公开4294项权力、精简4521项权力事项,精简率达51.28%。厦门市还通过“多规合一”,推进审批流程再造和政府职能转变,以美丽厦门共同缔造为载体,构建“纵向到底、横向到边、多元共治”的城市治理新模式,探索推进治理体系和治理能力现代化。
管住政府的手,还要放开市场的脚,激发市场主体的活力。厦门市大力推进企业投资管理体制改革,进一步放宽市场准入,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。目前,厦门市所有不使用政府性资金投资的项目管理权限已经全部下放到各区、开发区。对照建设“一带一路”和对台战略支点城市的目标定位,厦门市正进一步构建对外投资促进体系,探索闽台产业合作新模式,研究优化营商环境的政策措施,为转型发展找到新的动能。