较大基数如何快增长?中心老城出路在哪里?发展空间不足怎么办?岛内大提升为破解“思明之问”提供了金钥匙。
一个个堵点被打通，一个个难题被化解，一寸寸空间被更新。思明区探索推行“预商谈+预签约+发公告”新模式，实现签得下就拆得掉，让“纸上征拆”成为历史。
鹭岛盛夏，烈日炙烤大地。思明区各指挥部和工作组迎战高温“烤验”，拼出中心城区发展新天地——何厝旧村改造“工作热情比天气热”，岭兜将成为全市整建制拆迁第一村;泥窟、石村909栋住宅房屋29天100%测绘;滨海片区黄厝会议中心(新村社)产权房屋和应安置人口30天100%签约……抓机遇、拓空间、谋发展，在岛内大提升的干事创业舞台上，思明区吹响冲锋号，掀起全面攻坚新高潮。
冷静克制 耐心促交房保拆除
“施工安全是第一位，这里玻璃不要掉落了。”15日上午10时，在何厝下何476号二楼，拆除保障组的侯文安和刘占奎一边查看拆除情况，一边叮嘱施工人员。巡查到另一栋4层小楼，侯文安又叫来施工负责人仔细交代，“掉下来的石块得及时清理，不能堆在路上。天气这么热，要注意工人的防暑降温。”说话时，汗水从他晒得黢黑的额头滴落。
7月的厦门拉开了高温持久战，侯文安也沉浸在高度紧张的作战状态中——上班前和拆除公司对接当天的安全培训情况;上班后巡查村里的各个拆除点;全天动态解决拆除公司遇到的难题……侯文安说，要提高拆除效率，大型机械必须尽早进场，但只要有一栋楼没交房，连片拆除就有困难。所以，他每天要面对大量协调工作，“公司反映有栋楼影响拆除，那我们就要马上搞清楚它为什么还没交房，究竟是卡在哪个环节，得赶紧打通流程。”
以村民安置发展为前提，位于城市功能核心区域的何厝着力把城中村改造为现代化城市社区，实现城市功能提升与村民长远收益的双赢。
作为思明区旧村改造规模最大的片区，项目攻坚难度非同一般。5月1日，指挥部100多名征拆干部取消休假，冲刺促签约。6月1日，片区开启“奋战八十天，开创新局面”行动，审核协议、发放补偿款、交房、拆除程序一步接一步、一环扣一环，在忙碌而紧张的气氛中，所有征拆干部都绷紧了弦。
当天上午11时多，商谈四组的刘晶晶和同事骑上电动车从村头赶到村尾，又有一户居民要交房了。但当大家兴冲冲赶来时，现场情况却令人措手不及——户主夫妻俩拌嘴吵架，男主人又气又急，一边搬东西一边冲众人大声嚷嚷。
三十多摄氏度的高温中烈日炎炎，年轻的征拆人员没有赌气回击，大家冷静而专业地迅速行动起来，察看房屋情况、登记房屋基本信息、请女主人签字办手续……“之后要带身份证和银行卡来指挥部，关系到补偿款的发放。”刘晶晶事无巨细地叮嘱各种注意事项。随着一个鲜红的“拆”字被喷上墙，这处建筑面积140平方米的住宅顺利交房。
“拆除时这种情况更多，群众不耐烦发脾气的时候也有。我们只能做好工作，也请社区人员一起入户安抚劝说。”回到巷子口的拆除工作点，刘晶晶和同事们围在一起，对着墙上的“作战图”规划起了下一步行动。“把这栋拿下，这片就能进大机械了。”图上贴满了密密麻麻的小红旗和五角星。他们说，五角星意味着胜利，每交一栋房，他们就贴一颗。
每一颗五角星，都是通过努力和汗水换来的。目前，何厝片区签约97.31%，交房284栋，面积超12万平方米。
迎难而上 “新人”促成大户签约
“走，我们去看看签约大户的现场。”14日下午，记者来到岭兜旧村改造分指挥部，商谈四组组长张卫华带着两位组员方剑松、吴政正要去查看签约户大厝内交房后、拆除前的安全情况。
室外热浪滚滚，已拆除大量房屋的岭兜片区没有太多建筑物遮挡，大家只能戴着草帽加快步伐，尽量减少暴晒时间。从岭兜西片区一路走到岭兜南片区的房屋现场，他们顾不上擦拭汗水，习惯性地抓紧里里外外检查个遍。
“这口井没遮盖，有安全隐患。”在里侧一处房门口，细心的张卫华和组员搬起石条盖住井口。最后一次核实房屋已无人居住后，大家总算松了口气。占地面积1150平方米、涉及12户居民，这是岭兜片区占地面积最大、涉及户数最多的住宅。时间回到6月13日下午4时20分，当干部微信群里发出“大厝内最后一位签约，顺利收官”的信息后，整个指挥部都沸腾了。“这里共有19人的签名，需要逐一做通他们的工作，少一个人都无法成功。” 翻阅厚厚的一叠文件，张卫华说。
事非经过不知难，张卫华其实是指挥部的新人，今年4月才从区司法局抽调到片区，也是第一次参与征拆工作。初来乍到，他就先和思明迁建公司专家康进银、莲前集团康勇“泡”在一起，迅速了解各种政策。
接过9个攻坚户签约的任务，他选择从最大户入手。法院、政法委等单位的工作经历，让他对处理复杂群众工作有自己独到的办法。商谈老路走不通，他选择逐个击破、全面突破。两位组员形容这位组长有读心术，知道群众在想什么，能走进他们的心里，打消他们的顾虑。
征拆考验智慧，更考验干部担当。在和居民沟通时，张卫华坦诚告知居民可以随意录音，正是这种“敞开心”换来“心连心”。拿起一张早早被磨破的未签约户信息表，他告诉记者:“首期重点攻坚的3户已经签了2户，压力很大，要做的还很多。目前1户见面不下10次，希望能尽快签下。”
最新数据显示，岭兜片区共签约住宅946户，签约面积约25.2万平方米，整体签约率97.6%;累计交房553栋，交房率达99.28%;累计拆除449栋，拆除面积24.17万平方米。
越是尾声越艰难，如今，每一个百分点的增长都凝聚着干部的韧劲和拼劲。领导干部带头冲，“百姓不关灯，我们不打烊”是大家最常挂在嘴边的话。
结束采访时，记者获悉，指挥部工作点月底要搬家了，因为所在地块近期就要交地了，随之安置房建设将启动，愿景将变实景，美好新生活离居民越来越近。
对症下药 理清重点难点促提速
“你们来得正好，今天我们就要拿下住宅测绘任务。”12日上午9时，当记者走进指挥部办公室时，商谈六组组长林福旺正坐在办公桌前整理文字资料。
指挥部的墙上贴着规划图，不久后的将来，泥窟、石村将蝶变为高素质高颜值的生态科技创新城。片区将在保障文化、体育、教育、公园等民生项目建设的同时，注重居民的安置发展，实现城市功能提升与居民长远收益的双赢。
见人齐了，林福旺戴上草帽出发前往测绘点，“村里开车不方便，走过去更快。”
正是周日上午，泥窟社狭窄的村路上人来人往，不少居民一见林福旺就打起了招呼:“组长，要去哪?”“组长，来我家喝茶。”……尽管还未进入预签约阶段，但很多人却已经和林福旺成了老相识，“前期入户好几轮，真的很熟了，所以大家才那么支持测绘抽签。” 6月13日，仅用了6小时，泥窟、石村片区就完成了住宅房屋的测绘顺序号抽取，完成率100%。
测绘的第一站是一家幼儿园，因为平时有孩子上课，所以测绘只能约在周末进行。当林福旺走进幼儿园时，早已等在这里的副组长郑艺明迎了上来，当天，他是带着年幼的儿子一起来上班的——这一幕，在场的征拆干部早就习以为常了，“5+2、白加黑是常态，大家都没有下班的概念。”说话间，林福旺已经走到测绘人员身边查看进展。大家也各自分头行动起来，有的跟着户主上上下下登记房屋细节，有的和户主家人再仔细聊聊政策，也听听他们的想法。
幼儿园建筑面积超过1000平方米，房屋结构复杂，测绘结束时已经临近中午。走在返回办公室的路上，骄阳似火，但林福旺却丝毫不显疲态，他兴奋地告诉记者，下午测绘完最后一栋厂房后，商谈六组负责的261栋住宅和非住宅建筑测绘工作就全部完成了，“我们提前一周完成指挥部定下的目标。”
为了给工作提速，林福旺给自己写了一本台账，记录了所有重点、难点、攻坚点。“何厝的特点是商业多、厂房多、经营户多，还有很多二手转租的，我们要厘清这些千丝万缕的关系，有时还涉及商业纠纷。”林福旺说，自己在消防、司法和应急管理部门的工作经历帮了他不少忙，商谈固然需要将心比心“对症下药”，但要把话说到点子上，其实还是需要不少专业知识储备的。
商谈六组的人员数量和其他组差不多，但承担的任务量却是整个片区最重的。林福旺送给每位组员一个杯子，杯子上分别印了两句话:“奋斗是干出来的”“理想都会实现的”。“累的时候当然有，但我要给大家加油打气，我们一定能拿下。”林福旺笑着说。
就在当天，泥窟、石村片区100%完成了909栋住宅房屋测绘工作。从抽号到结束测绘，用时29天。
冲锋在前 七旬党员成商谈组“活地图”
14日上午9时，记者来到滨海片区土地房屋征收指挥部厦大项目工作点采访时，前来咨询的居民看到郑亚慢，都会客气地打招呼:“队长。”这位土生土长的西边社人，是曾厝垵社区年龄最大的“队长”(居民小组长)，也是项目点年龄最大的组员，不过他看起来一点也不像70岁的人，去年刚入了党。按他说的，发挥余热正当时。
厦大项目工作点厦大海韵校区二期项目共有三个商谈组，郑亚慢在第二小组。组长季仲前称他是西边社的“活地图”，自己在这里认房认脸全靠这位老队长。
经过连日来的高温奋战，各商谈组挨家挨户完成了宣传到户、人口认定、征集民声的重要基础工作。
“59号情况比较特殊，我再去走一趟，让他们几个户代表务必都要参加政策解读会。”戴草帽，穿运动鞋，郑亚慢带着记者在巷子里转，拐了几个弯就到了目的地。一到现场，他就喊道:“华成，政策解读很重要，一定要来参加。”
为了让居民充分了解征拆利民为民政策，指挥部还于上周日召开户代表大会，为接下来的抽取测绘流水号打好前战。
一路上，郑亚慢的脚步比记者还快，汗水顺着脸颊流下，讲起村庄历史故事，他越讲越兴奋。拐到曾厝垵西路边上的村庄主要通道，来到鹫峰堂保生大帝庙，他笑着回忆说，“指挥部工作点还没改造好时，大家就在这里面的老人活动室集合。”说着，他让记者走进里面歇会，自己赶紧拿起纸，脱下草帽擦拭头上和脸上的汗水，“今年真是热，6月份和指挥部领导走村庄时，还不用戴草帽，现在不戴不行了。”他打趣道，“年龄大了，还是有点吃力，最近瘦了几斤。”
自从得知西边社要征拆，郑亚慢常常晚上睡不着，“这是西边社有史以来范围最大的一次征拆，希望早点顺利推进，相信政府会让居民住上更好的房子。”
同一天的滨海片区黄厝项目点，上午11时，新村社项目的两个商谈组正在进行头脑风暴，研究仅剩不多的经营户的签约事宜。过去半个月，他们顶着烈日开足马力，逐户登门现场核对经营户情况。现在，经营户签约已进入扫尾阶段。
艰辛的付出都留下了清晰的印记:一组组长郑勇明连续作战太疲累，痛风发作仍咬牙坚持;二组组长叶志恒中暑，难受得在喉咙处刮出了一道痕迹;黄厝社区党员干部长期一线作战，皮肤晒出了黑白分明的界线……
点多、面广、线长，今年滨海片区土地房屋征收指挥部共有10个征收项目，同时开展的就有7个，每个任务都有明确时间表。时间紧、任务重、挑战大，指挥部通力协作，精锐尽出，这支能吃苦能战斗的队伍，一次次刷新“滨海速度”。
2个项目已完成，2个项目在扫尾，3个项目全速推进中——指挥部领导坐镇，自上而下高效推动征拆工作，每天雷打不动的“午饭后半小时”碰头会机制，大大提高了工作效率。(记者 林 雯 吴燕如 通讯员 夏思萱)
