【项目名片】
厦门Z项目位于同翔高新产业新城翔安片区内，地处内厝镇，在百亿级高科技工业项目中创新航三期选址范围。
项目涉及新垵、茂前、官塘三个自然村，村内房屋近650栋、住宅建筑面积约22万平方米，涉及人口近630户1700人。
仅用60天时间，从启动签约到完成搬迁，再到完全拆除，厦门Z项目整村搬迁工作圆满完成。
今年年初，为完善厦门市新能源汽车产业配套，促进产业链高质量发展，翔安区内厝镇新垵、茂前、官塘三个自然村被划为厦门Z项目征迁点。在翔安区委区政府领导下，区委副书记牵头挂帅、靠前指挥，包项目区领导下沉一线、现场督办，全面统筹各部门，并迅速成立征迁工作组入驻现场，与负责实施此项目的建发城投公司协力，全面、全力、全速推动整村搬迁工作。
在原有“三度”征拆经验的基础上，工作组创新融入“三个一”机制，在确保工作高速推进的基础上，持续做好文物旧物保护和民生服务保障工作，为“三度”征拆写入了新的内涵，更写下了全新的征迁速度纪录。
这是翔安区贯彻落实省委、市委、区委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署的一项具体成效，也是翔安区落地“项目攻坚年”“提效奋进年”“作风建设年”活动的亮眼成绩，为全区高质量发展注入了强劲动力。
厦门Z项目整村搬迁工作的圆满完成，一方面为省级重大项目中创新航三期的进一步建设落地做好了前置保障工作;另一方面，也为翔安区乃至全市新能源产业集群式发展奠定了良好基础。
新产业强势蓄能，新城区即将腾飞——全新的产城人融合图景，就在不久的将来。
速度快
责任到人 深入一线 疏通难点堵点
在这次整村搬迁的60天时间线里，有四个重要的时间点:
2.5小时:新垵、茂前、官塘三个自然村共391个商谈流水号的100%抽取。
15天:完成全部住宅签约，签约率100%，总面积达22万平方米。
37天:完成涉企非住宅100%签约，涉及6家企业和48家商户。
2个月:100%拆平，圆满完成三个自然村整村搬迁工作。
每个时间点里都写着亮眼的“100%”——这里面的每一个“100%”都环环相扣、层层推进，最终实现了整村搬迁工作提前两个月完成的目标。
“你们这儿天不亮就都是人，天黑了还满屋子人。”住在工作组附近的一户居民曾经这样和工作人员说。成绩背后，离不开工作组成员“5+2”“白+黑”的努力与汗水。
项目启动前期，工作组立即组建征拆临时党支部，春节不打烊入户摸底了解情况，元宵举办的花灯会是现场一问一答排解疑虑……根据前期收集的情况，一份份档案垒在办公桌上，一张张工作时间倒排表挂到墙上，责任到人、一抓到底。
项目攻坚的关键时期，工作人员全部扑到一线、持续入户，与村民谈心话家常，捕捉社情民意，提前协调清点信号基塔，跟踪老宅翻改建审批进度，厘清地块纠纷等历史遗留问题，化解与群众生产生活息息相关的要事难事急事。每一个彻夜亮灯的夜晚，都是工作组在商讨如何解决问题，确保“矛盾不出工作组、问题不出指挥部”。
商谈、签约、搬迁、拆除——征迁工作的每一个环节工作组都提前介入，加上国土、农业、教育、司法等职能部门的环环相扣支持下，难点堵点逐一被疏通，确保整村搬迁工作跑在“快车道”上，持续提挡加速。
力度稳
强力推进 稳步保护 尊重村情民意
在巨大的机械轰鸣声中，签约的民房住宅被逐一拆除，但记者在现场注意到，有四棵古榕树被“圈”了起来，完好地保留下来。关于四棵古榕树，工作组早已经与业主单位进行了沟通，设计上避开四棵榕树所在位置，为如今的完整保留留出空间、打下基础;而在征迁以及后期建设的过程中，也将做好围挡保护与管养，确保古榕树不受伤害。
据了解，官塘社还有四棵老榕树的“年纪”也不小，工作组专门将其移植到小光山上，让它们将“参与”复绿工程，物尽其用。负责人说，榕树的迁移，每一步都按照当地的民俗进行，对当地村民予以了充分尊重。
这就是整村搬迁工作推进中的“力度”——强力推进，稳步保护，尊重村情民意，留存下共同的乡村记忆。工作组专门组建的“心安见福”工作领导小组，就是为了积极协调保留村庄古厝群、老榕树，迁建旧村部等工作。
据介绍，在被拆迁区域靠近民安大道一侧，此次专门保留了三列房屋，划定一块区域作为古民居保护开发区。这块呈长方形的区域，除了将接纳坪边村的一处老建筑，新垵70号的旧生产大队队部老楼也将迁移于此;其他的古厝将视情况进行保护或改造，后续还将建设口袋公园等活动场所，成为Z项目重要的一个商业配套，在发展中保护并充分发挥价值。
此外，征迁范围内的陈氏家庙和官塘103号华侨文物建筑两处未定级不可移动文物，工作组就地保护、修缮管理;尊重民俗，工作组还细心安排将需要安置的神祖牌位过渡性地安置在专门保留的古民居;在坟墓迁移期间，工作组还先办理预交房保障居民利益，待坟墓迁移完交付拆除。
温度暖
贴心服务 消除疑虑 做透民生实事
“安置房是在哪里?”“就在地铁口，您看沙盘的这个位置……”在商谈签约的现场旁，就是一个大型的安置房沙盘，村民们可以直观地看到未来的生活图景，加上建发房产工作人员现场为村民讲解安置房，消除了居民的大多数疑虑。
这样的暖心服务小细节在整村搬迁的过程中随处可见:工作组联系建发物业提供租售服务，热心帮居民寻找过渡房源，帮助居民搬家交房打扫清洁;还提前做好防诈骗宣传，为居民提供专属理财服务，并积极引导拆迁居民合理利用拆迁补偿款，帮居民守住“钱袋子”。工作组成员感慨说，负责实施该项目的建发城投公司充分发挥征迁经验，高效合规推进商谈、签约、工作，还整合资源，联动建发旗下的房产、物业、君龙人寿等各行业版块，为征拆全流程提供贴心的便民服务。
居民最关注的孩子上学问题，工作组也时刻放在心上。为了解决1000多名在读学生需要分流到合适的学校的问题，工作组和区教育局根据片区内外、住房及租房等不同人群，先后召开五场宣导分流会，确保每一位在读学生有书念、有学上、不断档，更打造了一段“绿色通道”作为孩子们的安全上学路，保证学生上下学安全，解决了家长们的后顾之忧。
【点击】
“三个一”
组织机制创新
●一面党旗
充分发挥党组织的核心引领作用，组建征拆临时党支部，将一切有利于征拆的力量汇聚到党旗下——吸纳机关干部、村“两委”、小组长、老人协会，覆盖区征收中心、资规、执法、司法等职能部门，选优配齐征拆能手、业务骨干、谈判专家等，构建“党员包小组、小组抓网格、网格抓对象”的工作格局，层层传导压力，层层压实责任。
●一线决策
此次征拆试行“一线决策”机制——区领导扎根一线，指挥部高位嫁接、充分授权，镇主要领导驻点指挥，一线工作组每天中午及时汇总思想动态、签约情况，合理研判新情况新问题，每天晚上分析第二天签约难度，及时定事、及时消化;如遇无法解决难题，提交指挥部研究解决，实现“矛盾不出工作组、问题不出指挥部”。
●一包到底
内厝镇按照“化整为零、强弱搭配”的方式，组建三个驻村工作组、九支党员小分队，并实行“包签、包搬、包拆”等“一包到底”模式，倾听群众呼声，疏导群众诉求，及时消化关键问题。(记者 邵凌丰 曾嫣艳 通讯员 林嘉祥 黄达)
