2014年的房地产市场，是个名副其实的“政策市”，自下半年开始，各种利好政策有“节奏”地入市，限购松绑、购房补贴、公积金调整、央行降息……每月底的“惊喜大放送”挑动着不少人的神经。
然，这些传说中政府“救市”的政策是达到了它们的“初衷”能够让楼市“回暖复苏”?落地宁波后，是否带动市场回升?
宁波限购松绑 短期内刺激作用明显
在全国楼市“肆虐”的限购政策，在2014年终于逐渐退出舞台。继6月26日呼和浩特放开限购之后，各地“解禁”的消息层出不穷，截至9月6日，全国已有41个城市陆续取消楼市限购，仅剩北京、上海、广州、深圳和三亚5个城市仍坚持限购，限购“松绑”率超85%。在二线城市中，除三亚外已全线松绑。
宁波虽然未“引领”这波解禁大潮，但早在5月，宁波已在“暗地”里放松对购房者的房产审核 由户籍所在地和拟购房所在地两地核查变为一地核查。而在杭州正式发文宣布放松限购之后，宁波官方也随之正式公布限购放松。7月30日，宁波市住建委官方微博发文：7月31日起，购买宁波市各县(市)以及鄞州、北仑、镇海、高新区住房(含商品住房、二手住房)，不再需要提供家庭住房情况查询证明;购买海曙、江东、江北中心城区套型在90平方米以及以上商品住房，不再需要提供家庭住房情况查询证明;购买海曙、江东、江北中心城区二手住房的，不再需要提供家庭住房情况查询证明。
紧接着在8月29日，宁波市住建委官方微博再次发布公告：自8月30日零时起，购买海曙、江东、江北三区范围内的套型面积90平方米以下的商品住房,不再需要提供家庭住房状况查询记录。放开海曙、江东、江北市三区90方以下商品住房的购房限制，这意味着宁波市已全面解除实施长达四年之久的楼市限购政策。
限购松绑后，宁波楼市销量回路明显，出现淡季热销。8月份，市区商品住宅房销售量为3970套，较限购前的6月环比涨幅近六成，较去年同比上涨137.97%。而限购全面放开后的金九，销量则明显回落，市区商品住宅销售量2922套。可以说，新政对消费者的心理预期较高，短期内的刺激作用比较大，成交量有较大的上升。然而随着时间的延长，加上限贷政策，限购解禁并未引起预期的刺激效果，改变市场格局。
央行救市加码 放松限贷又降息
9月30日，央行和银监会发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，其中指出，首套房最低首付比例3成，贷款利率最高可享7折优惠;在还清首套房贷款再购房按首套认定;另外，三套限贷令取消。
限贷令放松，最大受惠者是改善型购房者，销售量也随之上升。数据显示，银十的头十天，宁波市区共签售住宅逾600套，其中七天长假成交263套，是以往成交量的六倍。
放松限贷后的利好还未尽显，11月央行再放重大利好。11月21日，央行下调人民币贷款和存款基准利率并扩大存款利率上浮区间，通知公布，房地产市场立即掀起一股关注“热潮”。一年期贷款基准利率和存款基准利率分别下调0.4个百分点和0.25个百分点，同时，存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍，这是央行28个月来首次降息。
降息消息公布后，宁波多家银行也随之跟进，宁波银行在央行降息后率先宣布，该行存款利率按基准上浮20%，上浮到顶。鄞州银行、平安银行、恒丰银行等宁波多家银行也作出了相应的利率上调。
9月底的央行信贷新政和11月份央行的降息使得购房者的买房成本降低，刺激了原先观望的购房者需求。国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，政策叠加效应对房地产销售产生积极影响。
据统计局数据显示，11月份，全国70个大中城市中，价格环比下降的有67个，持平的有3个。环比价格变动中，最小降幅为0.1%，最大降幅为1.4%。虽然房价环比无一城上涨，但环比下降的67个城市中，降幅收窄了0.2个百分点;降幅超过1%的城市仅有5个，比10月份减少了14个;降幅比上月收窄的城市有48个，比10月份增加了4个。
利好因素叠加也为宁波楼市带来了暖冬。据统计，2014年11月宁波市六区成交4147套，销售面积50.47万方，环比持平，同比上升70&，创年新高。 11月份，房价环比降幅进一步收窄，同时，成交量创年内新高，政策利好下的以价换量效果明显。
公积金、购房补贴轮番轮番救市
10月9月，住建部、财政部、央行三部委联合下印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，要求各地放松公积金贷款条件，今后职工连续缴存6个月即可申请公积金贷款，公积金将实现异地互认。
相比央行“930新政”，住房公积金新政这一指导性细则出台后纷纷落地。上海、湖北、河南等超过20省市执行住房公积金新政。
宁波的公积金新政也在一个多月后落地。11月19日，宁波市住房公积金管理委员会发布《关于调整宁波市住房公积金个人住房贷款有关政策的通知》，自11月25日起，住房公积金连续缴存月数由原政策规定的满12个月，可申请住房公积金个人住房贷款，调整为满6个月即可申请贷款。
新政还调整了对首套房的认定。缴存职工家庭无房，购买首套自住住房，或名下有一套住房并已结清相应住房贷款(含公积金贷款和商业银行贷款)，购买第二套改善型普通自住住房，申请住房公积金个人住房贷款的，执行首套房贷款政策。
另外，新政提高了首套房贷款限额：连续缴存住房公积金满2年的职工购买家庭首套自住住房，住房公积金个人住房贷款最高贷款额度可由现行80万元每户提高到90万元每户。
一边是降低住房公积金个人住房贷款的门槛，支持和刺激刺激首套和改善型住房消费，另一边是对特定人群补贴补助。
宁波市人力资源和社会保障局分别在10月9日、12月5日先后出台促进高校毕业生来甬就业的意见以补充说明。文件对大学生在宁波购房提供了诸多优惠措施：购房补贴、贷款贴息、降低首付、降低公积金贷款门槛等。其中：毕业10内的高校毕业生，在2014年9月20日至2015年9月19日期间，首次购买90平方米及以下普通住房的，补贴房价总额的1%;90平方米以上，140平方米以下(不含140平方米)的，补贴房价总额的0.75%;住房公积金贷款，连续缴存时间3个月及以上即可申请...
补贴、优惠、调整这一系列重拳，是继限购解禁、房贷松绑后的又一利好，对于楼市的回暖及消费需求的刺激有一定的作用。但由于高库存高消化周期，加上优惠政策的对象限定和时间限制，业内人士表示从长期来看，这一系列政策对需求的拉动作用有限，很难改变整个市场格局。
政策调整从全国到各地一波接一波，2014在期待和观望中、在纠结和犹豫中走过。而就宁波楼市来说，各路花式政策相继推出，先有限购解禁后又购房补贴，市场在政策推动下也渐稳回暖。而宁波楼市能否稳中求进、供需平衡，还得看未来。
