近日,晋江召开2024年全市深入学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会,梳理总结晋江乡村振兴工作开展情况、阶段性成效,并对今后深入学习运用“千万工程”经验、提速推进乡村全面振兴专项攻坚行动作具体部署。
上半年,晋江各镇街紧紧围绕乡村振兴战略总体部署,纵深推进乡村振兴专项行动各项工作,西滨镇、安海镇在泉州“五好乡镇”考评中获优秀档次,英林镇上榜泉州整镇推进十大典型案例。
接下来,晋江将把推进乡村全面振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,深学细悟“千万工程”经验做法,聚焦“产业强、环境美、服务优、共富裕”,坚持因村施策、长效“造血”,持续深化“百企帮百村、乡贤促振兴”,全力念好山海经、走好特色路、建设样板区,打造一批可学可看可借鉴的标杆典型,塑造一批在全省、全国有影响力的晋江案例,让乡村振兴成为“晋江经验”的靓丽底色。
深挖特色
助力产业振兴
“学在三欧,玩在嘉排,吃在湖尾,买在沪厝垵。”这句近两年英林人常说的顺口溜,正是英林镇产村融合的真实写照。
三欧村的研学基地、嘉排村的古街、湖尾村的美食街区、沪厝垵村的渔业码头……背后的“特”字诀,正成为英林镇乡村产业发展的活力密码。
英林镇以纺织服装为主导产业,拥有男装、泳装两大生产基地,原来的产业体系是“1+1+2”,即“一根丝、一块布、两件衣服”。今年以来,英林镇将该产业体系升级为“+N”,依据乡村实际将20个村分成巩固提升、晋级提档、奋进追赶三个梯队,组建“村建联盟”抱团发展,因地制宜发展乡村振兴项目,通过挖掘“N”的内涵,拓展电商、文体旅游等更多新兴领域、新兴产业。
乡村要振兴,产业是基础。近年来,晋江在做“特”乡村产业上,注重因势利导,聚焦“胡萝卜、花生、青椒、鲍鱼、紫菜”为主导的“五色农业”,以现代农业产业园区、国家渔港经济区、海洋牧场的“二区一场”为抓手,先后培育出东石镇全国农业产业强镇,金井镇围头村、金井镇南江村等三个国家级“一村一品示范村”以及深沪镇华海村、东石镇大白山村、安海镇新店村等五个省级“一村一品示范村”,目前“一村一品专业村”达到22个。
内外兼修 建设和美乡村
走进内坑镇长埔村,只见蓝天碧水,九十九溪左汊长埔段与千亩农田交相辉映;沥青路干净宽敞,直达村民家门口;主干道两侧绿树成荫、别墅林立,一幅宜居宜业和美画卷尽现眼帘。
近年来,在乡村发展促进会助力下,长埔村梳理路网、水系等乡村肌理,大力推进人居环境整治,完善基础设施建设,打造生态、自然、野趣的景观和休闲空间,成功入选省高级版绿盈乡村和省级乡村振兴示范村。
据统计,今年晋江已有8个“高级版”绿盈乡村和1个“高级版”绿盈乡镇(英林镇)获得省实施乡村振兴战略乡村生态振兴专项小组认定通过,另有8个“初级版”绿盈乡村经晋江乡村生态振兴专项小组认定通过。
人居环境是群众幸福指数的“风向标”。近年来,晋江对标先进地区,结合本土实际,完成293个村庄的分类工作,实现全市应编村庄规划管控全覆盖,推进农村闲置地、低效地及周边插花地的整合利用,持续优化村庄产业空间布局,着力打造乡村振兴集中展示带。在此基础上,晋江深入推进以“五个美丽”建设为抓手的“微改造,精提升”行动,生成项目1015个。
建设和美乡村,既要做好“面子工程”,也要做实“里子工程”。当前,晋江全面深化农村人居环境整治,实施“塑面造里”环境提升工程,策划生成乡村建设项目584个,同步结合盘活利用低效用地试点,加快九十九溪田园风光、大盈溪田园风光等项目建设,打造农文旅融合新示范。
做细做优 提升善治水平
近日,晋江梅岭街道基层治理中心揭牌成立,该中心设置便民服务、综合受理、轮岗接访、现场调解等窗口“前端大厅”,实行运行分流受理、闭环管理的“后端流转”模式。同时,整合信访渠道、12345、110、“智慧网格”等平台上的群众诉求,每周汇总事件进展,定期通报处置进度,让群众诉求得到限时解决。
今年以来,晋江围绕打造“预先感知、快速反应、精准处置的基层治理阵地”目标,加快建设市级社会治理中心、镇街基层治理中心、村社基层治理分中心等3个层级的指挥调度中心和3个层级网格,整合部门职能形成基层网格治理“一张网”,划分一级网格439个、二级网格1865个、三级网格2563个,并在二级网格上建成1406个党群服务站,有力推动精细治理落到实处,让群众“进一扇门、找一个窗口、办好一件事”。
基层治理中心的设立,在一定程度上提高了基层服务效率,想要全面提升乡村现代化治理水平,人才队伍建设也是重要一环。
为壮大农村实用优秀人才队伍,晋江实施“人才反哺农村”行动,引导一批懂经营、善管理、会运作、威望高的各界能人加入乡村治理队伍;在全国率先开展村(社区)党组织书记治理人才认定工作,享有每月1500—3000元不等津贴,激励村(社区)书记提升自身能力;设立全省首个“优秀人才数据库”(首批入库人才12837人),创新农村发展党员孵育机制,培养储备村“两委”后备人才。
多方参与 促进共同富裕
近日,龙湖镇前港村举行主干道拓宽“白改黑”工程开工仪式。这是前港村首条沥青混凝土道路。在前港村旅港乡贤、世界临濮施氏宗亲会理事长施学顺的倡议下,香港前港同乡会、菲华前港同乡会及海内外乡贤共同捐款建设该工程。
近年来,晋江以“百企帮百村、乡贤促振兴”为抓手,制定深入开展“千村示范引领、万村共富共美”实施意见,策划举办“晋江乡村振兴日”系列活动,引导企业、乡贤通过定向捐助、自主建设后捐赠移交村集体、捐赠服务等方式反哺原生地建设。同时,晋江还培育发展“乡村振兴促进会”等乡贤组织,打造地方特色乡村振兴服务平台,形成多方参与共促乡村振兴的良好格局。
自开展“百企帮百村、乡贤促振兴”行动以来,晋江推动乡贤认领、捐赠及村企合作较有影响力的乡村振兴项目133个,拟投资超33亿元。
发展壮大农村新型集体经济也是助力乡村振兴、促进农村共同富裕的另一有力抓手。近年来,晋江积极探索创新增收渠道,指导创新集体增收方式,推动生成30个村(社区)集体增收项目,上半年村均集体经营性收入达34.32万元、同比增长24.89%,村集体经营性收入达到25万元以上的有142个村,不断激发乡村发展内生动力。(记者丁荣汉 通讯员林晓燕 林锦鑫 谢佩龙)