15日，记者从南安市发改局获悉，《南安市开展“创新发展深化年”活动实施方案》（以下简称《方案》）已正式下发。
按照《方案》，今年南安市将以“改革创新、转型升级、拓展提升”为主题，着力推进民营经济综合改革试点和现代服务型金融先行区试点建设，通过实施“重点领域改革、产业转型提级、发展空间拓展和社会治理创新”4项任务20项工作举措，力争各项改革走在泉州、全省前列。
开展重点领域改革 探索负面清单管理模式
创新驱动，最根本的是要激发企业活力。按照《方案》，今年南安市将积极开展“阳光减负”行动和行政服务“四进”活动，加大民营经济政策扶持，推进民企制度创新。同时，推进工商登记改革，探索负面清单管理模式，以及外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。
创新驱动，离不开高效便捷的金融服务和政务环境。今年，南安市将推动建立石材、水暖厨卫和机械装备三大产业发展基金，筹建金融超市，加快村镇银行组建步伐，争取首家期货营业部开业，推动建设社区银行3家。同时，积极推行泉州、本市、乡镇和村（社区）四级行政服务标准化对接联动，优化审批链条，加强乡镇便民服务中心规范化建设。
加快产业转型提级 力争新增5家国家高新技术企业
如何实现产业转型提级，增强创新动力？按照《方案》，今年南安市将重点实施产业转型升级计划、企业创新提升计划、新兴产业发展计划、商业模式创新计划、产业外向转型计划。
其中，今年南安市将落实石材、水暖厨卫、机械装备三个千亿产业集群实施意见和发展规划，力争建设国家级创新型产业集群；力争培育主营业务收入超亿元企业310家、超10亿元企业16家；推动企业上规模，力争培育个体工商户转型升级企业达100家，“规下转规上”“限下转限上”企业40家；力争新增国家高新技术企业5家、省创新型企业3家，培育“科技小巨人”企业20家，以此推动产业转型升级。
此外，今年南安市还将实施“数控一代”机械产品创新应用示范工程，启动促进电子商务发展三年行动，培育一批特色电子商务平台，打造一批电子商务示范园区、示范基地、示范村镇；加快石材产业和水暖厨卫外贸转型升级示范基地建设，争取获批全国机械装备外贸转型升级示范基地。
突出发展空间拓展 打造13个连片示范区
今年，南安市将通过强化城乡规划管理、城乡统筹建设、“美丽乡村”建设、土地利用整备、生态环境保护，提升新型城镇魅力。
今年，将加快推进东田、洪梅等12个乡镇总规编制以及南翼新城总体规划、沿海三镇城镇专项规划等，推动市域城乡一体化，同时落实东溪流域发展规划，加大财政转移支付和生态补偿力度。
城乡统筹建设上，今年将加快柳湖、北山、河滨二期、中骏世界城等项目建设，统筹推进212个小城镇项目建设，打造海联中小企业营运中心等13个连片示范区，力争完成年度投资78.67亿元，逐步试点石结构房屋改造和“三旧改造”。
深化社会治理创新 着力建设智慧城市
社会治理创新，是深化创新的一个重要举措。按照《方案》，今年南安市将着力建设智慧城市，整合“中国·南安”政务信息资源，逐步完善市、乡镇（街道）、村（社区）三级统一、集中、实时的政务服务信息平台；实施“信息提升工程”和“无线城市提升工程”，努力打造宽带化、融合化、泛在化和安全可信的信息通信网络基础设施；实施信息惠民工程，大力发展智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧社区和智慧旅游等民生领域信息化项目。
此外，还将着力发展慈善基金会、品牌行业协会商会等各类社会组织；着力培育产业人才、创新平安建设、提升党建水平，凝聚实现南安发展的合力。
