隔断房、甲醛房、押金难退、虚假房源……近年来，我国住房租赁市场不断发展，但也出现不少市场乱象，困扰广大租客与房东。自9月15日起，《住房租赁条例》正式施行，将进一步规范住房租赁活动，推动住房租赁市场迈向高质量发展。
有法可依
新规服务超2亿租房人口
当前，我国城镇租房人口超过2亿，在北上广深等一线城市，租房人口占常住人口比例超过40%。住房租赁市场的总量规模大，经营主体多元，产品类型和服务方式更加多样。
北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥说，针对部分租赁房屋设施陈旧、卫生条件差、安全隐患多等现实痛点和隔断房、甲醛房等突出问题，条例要求用于出租的住房应当符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准，从源头上保障承租人能够获得安全、健康、相对舒适的居住环境。
针对押金难退这一常见纠纷，条例明确“出租人收取押金的，应当在住房租赁合同中约定押金的数额、返还时间以及扣减押金的情形等事项。除住房租赁合同约定的情形以外，出租人无正当理由不得扣减押金”，并规定住房租赁经纪机构和网络平台经营者不得代收、代付住房租金、押金。
打击“二房东”
遏制随意涨租金等乱象
值得注意的是，针对住房租赁合同备案，条例除了为出租人提供办理备案的通道，即通过住房租赁管理服务平台等方式向租赁住房所在地房产管理部门备案，还在出租人未办理时，给予承租人办理备案的权利，以满足承租人的现实需求。
专家表示，住房租赁合同备案有助于规范租赁合同管理，能进一步规范市场、稳定租赁关系，有效遏制随意涨租、克扣押金、暴力驱赶等乱象，打击“二房东”行为，提升房源质量与服务水平。此外，承租人可凭备案合同享受公积金提取等公共服务。
赵庆祥说，除了规范租赁双方的行为，条例将经营主体细分为个人出租人、住房租赁企业、住房租赁经纪机构、网络平台经营者四类，实施差异化监管，对相关经营主体“要做什么”“不能做什么”提出了要求。
加层保障
建立住房租金监测机制
《条例》颁行后，具体规则如何落地，受到普遍关注。
今年50岁的李伟，家中有两套住房对外出租。他坦言，出租人其实也有很多烦心事。“以前，租房市场缺乏统一、清楚的法律依据，遇到纠纷难解决，双方只好扯皮，还不一定有结果。”李伟说，《条例》明晰了出租人、承租人双方的权利义务，给租赁行为加了一层保障，今后如何据此规范市场，值得关注。
围绕租房市场监管，住房城乡建设部有关负责人表示，《条例》将从几方面强化对住房租赁市场的监督管理。首先，有关部门将制定并公布住房租赁合同、住房租赁经纪服务合同示范文本;其次，规定设区的市级以上地方人民政府应当建立住房租金监测机制，定期公布租金水平信息;此外，房产管理部门应当通过住房租赁管理服务平台开展管理和服务，并与有关部门建立信息共享机制。行业方面，住房租赁相关行业组织也要加强行业自律管理。
