解读
亮点一考核不再只看数字
北京大学法学院教授、副院长王锡锌表示,《通知》利于形成一套更为科学、合理的标准。过去长期以来注重增长,考核看数字。有很多时候成了数字游戏,数字出官,官再出数字,恶性循环。民众在数字游戏的增长中并不能感到真正的发展。《通知》体现的考核,由简单的只看增长到关注可持续发展是一大亮点,“指挥棒”反映了新的理念。
亮点二因地制宜不拼GDP
王锡锌表示,对官员绩效的考核由原来单一的指标转向多样性的指标,由一刀切转化为注重实际情况。比如限制开发区就不要去拼GDP。
王锡锌认为,以往错位的考核与很多地方的实际情况脱节,带来蛮干,最后可能是导致生态的、产业的、经济的发展模式与当地的发展现实相背离。
亮点三全面考核奖惩分明
王锡锌表示考核不光要看加法,还要看减法,所谓加法是经济增长怎么样,数字是不是漂亮。但是《通知》突出了减法的作用。形象工程劳民伤财,为了数字乱决策,不顾实际情况……这些都要做减法,还要有相应的追责。王锡锌指出,《通知》使得地方考核指向性更加明确,引导功能加强。从公共管理的角度看,官员的绩效考核与晋升和激励机制联系在一起,因此引入更加全面、综合、合理的考核机制,其实也就是引入了新的晋升和激励机制。这将对国家治理的有效性和治理能力的提升带来非常大的引导作用。