被认为是降房价利器的不动产登记再次确定了时间表。国土资源部官网日前公布,从2014年开始,将用3年左右时间全面实施不动产统一登记制度,陆续形成不动产统一登记体系。业界认为,这主要是为确认和保护产权,掌握国民土地、房屋、林地等总量和分布,跟房价没有直接关联。
摸底不动产为政策制定提供依据
按照国土部的安排,2014年建立统一登记基础性制度,2015年推进统一登记制度的实施过渡,2016年全面实施,2018年前不动产登记信息管理基础平台投入运行,不动产统一登记体系基本形成。在实施统一登记后,新证书投入使用,原来已经颁发的各类证书继续有效,不会强制换证,而是逐步替换旧证书,不增加企业和市民负担。
事实上,我国多年前就提出过不动产登记制度,但进展缓慢。去年11月召开的国务院常务会议决定,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责。住建部政策研究中心原副主任王珏林告诉记者,不动产登记是国家对财产管理的一项基础工作,摸清大家有多少不动产,调研住房市场总量和分布,才能为今后住房政策的制定提供依据。
业内称“不会导致房价立即下跌”
对于不动产登记,更多人关心的还是土地和房产。去年地产大亨潘石屹曾表示,如果实施不动产统一登记制度房价马上会跌。
业内认为,民众对不动产登记期待很高,主要是希望通过登记和住房信息联网等管住“房叔”、“房姐”,推动房价回归正常。但王珏林认为不动产登记对房价影响不明显,对大城市影响更小,因为决定房价的是供求关系,北上广等大城市供求矛盾仍然存在。
上海易居地产研究院副院长杨红旭也认为,不动产登记不会冲击房价。人民大学土地管理研究室主任张占录表示,不动产登记不会导致房价立即下跌,因为统一登记和房地产市场供需之间理论上没有必然联系。更何况,统一登记的实施是一个长期的过程,市场有充分的消化时间。开征房地产税,应对征税对象有全面的调查与评估,不动产登记条例出台就是为开征房地产税做准备的。中国房地产学会副会长陈国强和中原地产市场研究部总监张大伟也持相同观点。张大伟称,不动产统一登记可推动全国住房信息联网,避免一人在不同城市拥有多套房屋避税。
王珏林认为,除了不动产登记,房地产税立法可能在两三年内完成。