近日，南安市出台《推进基本公共服务均等化实施方案》(以下简称“《方案》”)，从基本公共教育、基本劳动就业创业、基本社会保险、基本医疗卫生服务、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育、残疾人基本公共服务等8个重点领域86项服务项目，进一步提升基本公共服务保障水平和均等化程度，使人民获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。
《方案》提出，南安市力争到2020年，实现覆盖全市城乡居民的基本公共服务体系总体健全，项目体系更加完备，服务供给总量持续增加，结构进一步优化，规模和质量进一步满足全市城乡居民的基本需求，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等基本公共服务保障能力和水平迈上新台阶。
推进基本公共教育
为健全公共教育服务体系，南安将加快义务教育均衡发展，建立统一的“三免一补”政策，全面提高普通高中教育质量，推进学前教育普惠化，构建以公办性质幼儿园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系，强化职业教育产教融合，建设一批职教集团、产教融合实训基地、公共实训基地，实施农民工“求学圆梦行动”计划，推进继续教育资源共建共享。力争到2020年，全市规划中小学建设发展项目90个，规划建设面积24.1万㎡，拟增加学额2万至2.7万个;建设省级高中课改基地1—2所，省级示范性高中1—2所，重点培育2—3所省、泉州市特色高中，培育5所本市特色高中;公办、普惠性幼儿园在全市占比分别达50%、85%以上。
推进基本劳动就业创业
《方案》指出，南安将实施就业优先战略，完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，鼓励以创业带就业，构建和谐劳动关系。加强就业服务信息系统建设，打造“互联网+”公共就业创业服务平台，加快创新平台和示范基地建设，扶持一批创业孵化基地和创业大本营，重点实施“职业技能提升行动方案”和“农民工职业技能提升计划——春潮行动”，推行“校企双制、工学一体”的新型培训模式，开展就业援助工程。“十三五”期间，为600人次提供免费创业培训，免费帮助400名就业困难人员就业和再就业。
推进基本社会保险
为构建全覆盖、保基本、多层次社会保险制度，南安将继续实行统账结合的城镇职工基本养老保险制度，实施城乡居民基本养老保险制度，完善全民医疗保险制度，完善预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度体系;纳入标准统一、全国联网的社会保险管理信息系统，推进城乡养老保险制度有序衔接，扩大跨省异地就医结算范围，建成城乡一体、服务供给多元、服务方式多样的社会保险服务体系。
推进基本医疗卫生服务
《方案》指出，到2020年，南安将健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，开展重大疾病和突发急性传染病联防联控，深入开展爱国卫生运动，推进“健康南安”建设;制定并实施区域卫生规划，深化基层医改，全面推进公立医院综合改革，提升医疗卫生服务水平;完善新型妇幼健康服务体系，加快建立区域孕产妇与新生儿危急重症救治中心;推进“一品一码”食品安全信息追溯管理体系建设，推行食品药品企业安全承诺制，确保食品药品安全。保障基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性和可持续性。
推进基本社会服务
南安将建立完善基本社会服务制度，扩大服务供给，提升服务质量，增强兜底保障能力。提高医疗救助水平，扩大职工医疗互助参与率和覆盖面，健全临时救助制度;做好困境儿童分类保障，加强儿童福利机构、未成年人保护中心及社区未成年人保护网格体系建设;完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系;推进社会事务发展;做好优抚安置工作;加强法律援助便民窗口、“12348”法律服务热线等基础设施建设。
推进基本住房保障
《方案》指出，南安将构建层次丰富、形式多样的住房保障体系，满足城镇常住人口基本住房需求，解决农村困难群众住房安全问题。建立以实物配租和货币补贴为主的住房保障机制，将棚户区改造与生态修复、城市修补有机结合，优先改造住房条件困难、安全隐患严重的区域，棚户区改造政策覆盖重点镇;帮助建档立卡贫困户、农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、原中央苏区(革命老区)国家重点优抚对象、革命“五老”人员及其他贫困农户解决住房安全保障问题。力争2019年完成排查的存量贫困户危房改造任务，2020年实现巩固提升。
推进基本公共文化体育
为进一步健全现代公共文化服务体系、全民健身公共服务体系，南安将推进创建国家公共文化服务体系示范区，实施公共文化数字化建设工程，加快有线广播电视网、地面数字电视网、高性能宽带信息网等下一代广播电视网络设施建设，推进广播影视建设发展;开展全民阅读活动，提升新闻出版传播深度;加强群众体育设施建设，基本建成市、乡镇(街道)、村(社区)三级公共体育设施体系，人均体育场地面积达到2.05平方米。
推进残疾人基本公共服务
《方案》指出，南安将全面实施困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，开展农村贫困残疾人家庭危房改造任务，2020年巩固提升;落实残疾人就业创业扶持政策，落实残疾人参加城乡居民基本养老和医疗保险个人最低缴费部分资助政策，为残疾人购买意外伤害保险;为有康复需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务，残疾人基本型辅具补贴实现全覆盖，全面普及残疾儿童少年义务教育，营造残疾人平等参与的友好型社会环境，实现残疾人事业与当地经济社会发展同步。(陈鑫炜 黄志兴 侯建发)
