近日，晋江召开创建全国营商环境最优县(市)推进会。9个监管和服务部门直面痛点堵点，从“创新生态打造”到“便利化服务”，再到“法治护航”，对标先进提出一系列重点改革举措，体现了“改革一子落、发展满盘活”的破局智慧，汇聚“政企同心，其利断金”的共进力量。当天还为获评2024年度晋江市优化营商环境“十大举措”单位及十佳营商环境“体验官”个人颁奖。
优质的营商环境是企业茁壮成长的“土壤”和“养分”。过去一年，晋江启动新一轮“营商环境优化提升”专项行动，成功蝉联全国城市营商环境创新县(市)，“产教融合试点”“质量强市建设”等13项经验做法获得全国推广，12项经验做法获得全省推广。晋江连续4年入选泉州优化营商环境标杆县(市)，连续两年蝉联泉州营商环境绩效考评第一。
抓营商环境就是抓发展。今年，晋江将锚定创建全国营商环境最优县(市)目标，秉持以企业需求为导向、以改革创新为驱动的理念，坚持重点领域攻坚突破、政务服务能级跃升、法治保障体系完善、要素资源高效配置、科技创新赋能发展、产业生态迭代升级、社会环境品质优化，全方位构建“全生命周期、全要素保障、全链条服务”的营商环境新格局，持续丰富“晋心晋力”营商服务内涵，为建设中国民营经济强市提供强有力支撑。
一年来，晋江各部门、各镇街协同发力，锚定创建全国营商环境最优县(市)目标，推出了一系列卓有成效的创新举措，赢得了广大企业和群众的纷纷点赞。
改革创新破难题
让数据高效联通
去年以来，晋江已完成鞋服、食品、机械等三个“产业一类事”服务手册编制，合计梳理整合“高效办成一件事”事项6个，政务服务事项68个，增值服务事项75个;企业专属空间访问量超3万次，实现148项政策的“免申即享”，累计兑现金额26亿元。
在这背后，晋江行政服务中心管委会聚焦“高效”和“办成”两个关键词，强化模式创新、流程重构、数字赋能，聚焦产业服务从“有什么、给什么”转变为“要什么、给什么”，创新推出“产业一类事”服务模式，打造定制化、套餐式、模块化为企服务新模式，为不同产业的经营主体提供个性化的全生命周期服务。
为深入推进政务服务改革，当前晋江积极打破地域壁垒、部门分割、层级限制，加快实现数据的高效联通。比如，晋江市发改局推进公共资源交易全流程电子化，不见面远程开标率达100%，与安徽亳州完成首个跨省远程异地评标项目，从机制上提高评标的便利性和公平性。
法治护航促规范
保障高质量发展
晋江“双水湾二期”破产案件重整计划执行完毕，600余户业主顺利接收现房，实现“保交楼、稳民生”，该案入选福建高院“以破促立 房泰民安”典型案例……去年以来，晋江市人民法院统筹“破立两招”，打好“重整四式”(发展式、市场式、专业式、诚信式)，“立题、破题、解题、点题”四步走，利用重整和解等机制挽救民营企业10家，化解债务近70亿元，盘活不动产近130万平方米，妥善安置职工近3000人，为推动民营企业转“危”为“机”，向“新”求“质”贡献司法智慧和力量。
去年以来，晋江出台优化营商环境系列政策法规，加快提升政策稳定性、可预期性和可持续性，护航企业高质量发展。比如，晋江市人民检察院构建民营企业职务犯罪“惩挽防治”综合治理模式，为企业建立职务犯罪治理档案、针对性制发检察建议，帮助民营企业化解和预防内部贪腐问题。
数字赋能提效率
增强市场活跃度
截至目前，晋江累计推动建成产业空间超700万平方米，在建产业空间超1400万平方米，连续三年在泉州园区标准化建设考核中蝉联第一，成为全省县域经济重点产业链高质量发展典型示范。
在这背后，面对企业的增资扩产需求和产业的转型升级发展，晋江园区办以企业需求为导向、以服务提效为目标、以机制创新为抓手，主动担当作为、24小时不打烊，创新构建“全天候、零距离、快速响应”的微信群轻量化专班“四通四到”服务体系，优化审批流程、压缩办事时限、提升服务效能，全力破解企业诉求“难点”、项目落地“堵点”、产业发展“痛点”。
近年来，面对企业对高效服务的需求，晋江通过区块链、AI智能等技术运用，提升企业办事效率、降低运营成本、增强市场活力。比如，晋江市自然资源局创建“晋心登”服务品牌，实现不动产登记“智能秒审、全程网办、验登合一、费用免收、抵押半日结”。
先行先试做示范
创新可复制经验
去年以来，晋江市委人才办在武汉、深圳、西安等地建设人才科创飞地，打造“科技研发同步推进、成果转化在晋江”的招才引智网络，目前还在积极推进上海、马来西亚槟城等飞地建设。
截至今年3月，武汉、深圳、西安三处人才科创飞地已为晋江招引入驻企业(含意向)近30家，入驻率超75%，促成产学研合作项目6项，对接高校、平台、企业超百家，已招引入驻人才团队18个。
作为全国民营经济最活跃地区之一，晋江通过在高精尖产业集中，以及高校、资本和乡贤资源集聚的地区，建设实体化运营的“人才科创飞地”，打造有利于人才、技术等要素资源涌入晋江的新通道。
近年来，晋江大胆探索、率先突破、打造标杆，形成了一批可复制、可推广的经验做法。比如，晋江经济开发区整合园区资源为企业构建产业生态，为企业提供环评、用能、融资、子女就学等全方位服务，让企业在园区内享受社区式服务。(记者丁荣汉 通讯员林锦鑫 朱宇敏)
