下半年,翔安将通过梳理产业缺失环节和前沿企业“两张清单”,借助全市大招商大发展的有力契机,开展上门招商、定向招商、产业链招商。
●下半年,翔安将推动数字经济产业园二期统建区、同翔高新技术产业基地建设,促进中航锂电、瀚天天成二期等开工建设,美日丰创、特清环保等竣工投产。
●全力做好省市重大重点项目、每季度集中开竣工项目等的服务保障,确保完成全年固投任务,也是下半年翔安区的一项重要工作任务。
七月闷热的空气里,一股股新的冲劲,积蓄并迸发在翔安区各个招商引资、项目建设现场。昨天上午,翔安以区委常委扩大会的形式,召开上半年经济工作分析反思会,学习贯彻全市会议精神,分析上半年经济运行情况,部署下半年工作。
一个上午的会议气氛有些严肃,在分析中反思,在反思中找到突破方向。尽管上半年翔安的经济工作取得了亮眼的成绩,但问题导向、目标导向,始终贯穿着会议的全过程。抓招商,落项目,促发展,奏响翔安下半年经济工作的主旋律。
【紧抓项目】
形成项目带动强势
大海之滨的翔安,因为一个个大项目好项目的落地而空前火热。今年,翔安主要建设项目计划共803个,总投资4175亿元,其中年度计划投资约468亿元。
上半年,翔安完成土地交地4018亩、房屋拆除15.45万平方米,重点项目土地房屋征收综合排名全市第二。88个省市重点(大)项目完成投资183亿元,投资完成量位居全市第一。新增“五个一批”项目107个,第二季度综合考评进入全省前十。就在几天前,一场在内厝镇前垵村举行的宫庙搬迁仪式吸引了各界的目光,在这一点位,中航锂电项目的建设获得了至关重要的发展空间——在当地征拆干部的日夜奋战下,项目内民间信仰点迁移以及遗留十几年的祖坟迁移难题,终于迎刃而解。作为全市重大项目,其总投资高达100亿元,同样成为接下来翔安经济增长的新引擎。类似的做法近段时间频频亮出,翔安区各镇(街)持续作战,确保了该区上半年土地房屋征收工作的良好态势。原计划半年完成的首创地块任务,新店镇不到一个半月便迅速交地。
强有力的举措带来良好的成绩。上半年,对标全省11项指标,有8项指标越过全省平均。其中,GDP增速为9.2%、规上工业增加值增速为10.3%、限上批零销售额增速为25.5%、实际使用外资增速为59.1%。
【创新机制】
强化项目要素保障
透过掷地有声的数据,人们不难看到翔安为推进项目建设进行的一连串机制创新。
翔安对应市级重大片区建设体制机制调整,对原区重大项目领导小组及其下设机构进行调整完善,成立翔安区重大片区开发建设工作领导小组、5个重大片区指挥部和5个镇街征拆退工作指挥部,强化重大片区开发建设工作领导体制,优化项目从策划生成到落地建设的全流程、总协调推动机制,实现“项目生成协同推进、项目建设联合攻坚”。深化“大统筹”,实现高效率决策、扁平化调度。
他们组建招商集团,构建了“一个中心、三个平台、五张图”的架构,推行“大招商”机制,协同推进招商项目策划、洽谈对接、企业服务等工作。乘着全市招商大会的东风,该区掀起了一轮轮招商引资热潮,67 个项目成功签约。
翔安试行“大前期”机制,创新推行区多规办、土管办、前期办联合集中办公,统筹解决全区招商项目落图、前期手续办理、土地收储出让等“起步一公里”问题,有效提升了土地供地率,推动了农转用报批、土地挂牌出让等取得较大突破,区级经营性用地“农转用”实现近5年来零的突破。
一个个令人瞩目的成效跃然眼前,实行联合攻坚机制以来,翔安突破了79个项目征拆瓶颈,有效解决了中奥游艇码头、滨海东大道、机场快速路、轨道3号线、4号线、同翔高新技术产业基地、滨海旅游浪漫线二期等久拖未决项目和急难重点项目的征收难题,有力保障了重大重点项目建设,深化“大攻坚”,破解征拆瓶颈问题。
经济发展,企业无疑是重要细胞。记者从昨日会议获悉,一系列扶持“三高”企业发展的政策措施正在翔安区酝酿出台,翔安区要求,除此之外,对于各级已经出台的政策必须全面落实,着力降低企业各方面成本,持续释放政策红利,帮助企业轻装上阵,支持企业创新发展,鼓励企业增资扩产。持续深化联合攻坚、征收释明等创新机制。
值得一提的是,翔安完善区领导挂钩帮扶重点企业机制,持续深化“企业服务年”活动,以企业需求为导向,“一企一策”及时帮助企业解决实际困难,让企业愿意留下来安心发展。同时,持续深化“放管服”改革,对标“马上办、网上办、就近办、一次办”,继续推进审批服务便民化,切实解决审批效率低、环节多、时间长等问题,发挥乾翔大管家作用,加快产业园区市政配套建设,打造园区产业服务中心,提升产业园区配套水平。
一股股项目带动经济发展的强劲势头,引领着如今翔安高质量发展落实赶超的全过程。在加大招商引资、加快项目建设的同时,翔安的另一只手,正抓紧推动一批项目生成、落地、开工。昨日会议传出强烈信号:该区加大基础设施、园区配套和民生补短板项目的策划力度,拓展项目源、做大项目群。
【鼓足干劲】
确保全年任务完成
昨日的会议,既是分析反思会,更是动员部署会。
下半年,翔安将通过梳理产业缺失环节和前沿企业“两张清单”,借助全市大招商大发展的有力契机,开展上门招商、定向招商、产业链招商。在此过程中,他们将坚持精心精准精细,加快改革创机制,构建全周期全要素立体化招商引资机制,尤其是健全“一个中心、三个平台、五张图”架构,着力解决项目生成“起步一公里”和项目建设“最后一公里”问题。同时,健全“1+N”招商政策体系,探索“产业基金+项目投资”模式,主动对接ABB、厦门信达等关联企业迁移入驻,继续推动35家意向企业争取签约落地。
产业项目也将强有力地接续建设,下半年,翔安将推动数字经济产业园二期统建区、同翔高新技术产业基地建设,促进中航锂电、瀚天天成二期等开工建设,美日丰创、特清环保等竣工投产。与此同时,发挥数字经济产业园及“健康智谷”等“园中园”的平台优势,大力发展人工智能、云计算、区块链、健康医疗大数据等数字经济产业。
落实“五个一批”机制和“四在一线”工作法,进一步加快赶的进度、加大晒的力度,全力做好省市重大重点项目、每季度集中开竣工项目等的服务保障,确保完成全年固投任务,也是下半年翔安区的一项重要工作任务。翔安将紧盯新机场、东部体育会展新城、环东海域新城、福厦高铁、滨海浪漫线二期、机场高速公路、大小嶝造地等重大片区、重点项目,全力做好征收退养、安置房建设、施工环境、项目调度等保障工作。记者了解到,接下来,翔安区各领导小组、指挥部(管委会)以及各办事机构、招商集团,还将充分利用好创新机制的作用,抓好项目建设各方面要素保障,加快项目策划、落地、建设、运营,为经济发展完成提供有力支撑。
主动找差距、补短板、抓落实,持续优化营商环境,翔安将掀起更大声势。安全生产等事关经济发展良好环境的重要事项,昨日也被反复强调。
坚定信心、鼓足干劲,攻坚克难、力争上游,翔安正用“十个手指弹钢琴”,奋力谱写下半年经济工作的新篇章。
(记者 王元晖 通讯员 林瑞声 余庆东)