昨日上午，全市加快建设高颜值厦门大会召开，《加快建设高颜值厦门行动方案(2020-2025年)》(以下简称《行动方案》)同步出台。《行动方案》围绕提升城市规划水平、加强城市基础设施建设、持续打造城市宜居环境、深入实施乡村振兴战略、始终坚持绿色生态发展、着力提升城市管理服务六大方面，推出18项具体子行动方案，从城市综合管理的各个方面入手，科学决策、系统规划、精细部署，为我市加快推进高颜值厦门建设描绘清晰的路线图。
六大方面内容具体涵盖城市管理哪些领域工作?对城市发展、民生建设将起到什么作用?本报今日对《行动方案》进行解读。
关键词1 城市规划设计
构建全市统一的空间规划体系，全力推动实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀
建设高颜值厦门，首先要从城市规划设计入手。我市对标新加坡等国际花园城市，构建全市统一的空间规划体系，全力推动实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
根据《行动方案》，我市将加快建立国土空间规划体系，坚持陆海统筹、区域协调、城乡融合，科学评估并调整完善生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线划定情况，实现到2020年底基本完成厦门市国土空间总体规划编制，形成全市国土空间开发保护“一张图”。其次是加强国土空间规划实施监管，力争到2020年底，初步形成国土空间基础信息平台，完善“多规合一”的规划编制审批体系和技术标准体系，逐步建立实施监督体系;到2025年，全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制。
城市设计水平也将进一步提升。我市将强化片区设计引导和风貌管控、全面开展重大片区城市设计，构筑“山、海、城”相融的山水城市格局。同时，加强建筑设计管理，引入国内外优秀建筑设计团队参与城市规划设计，力争到2025年实现重大片区、重要新城、重点地段的城市设计全覆盖，城市与建筑风貌管理水平达到全国一流水平。
关键词2 基础设施建设
加快建设安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通体系，为建设高颜值厦门打好“地基”
做好基础设施建设，就是为建设高颜值厦门打好“地基”。我市将全面完善市政基础设施，加快建设安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通体系。
首先是积极打造交通综合枢纽。加快福厦铁路客运专线、厦漳泉城际铁路、厦门轨道交通6号线、翔安机场高速公路等项目建设，力争到2025年，交通强国建设厦门试点工作取得显著成效，打造现代综合立体交通体系;同时加快构建城市路网体系，加快实施第二西通道、第二东通道、厦门大桥“四改六”等一批重大交通项目建设，实施城市交通路网改造提升行动，至2025年基本构建形成“衔接区域、支撑全域、通达便捷、环湾放射”的快速路网体系，有效缓解城市交通压力。
市政基础设施将全面完善。除了提升慢行系统、户外环境设施、市政道路、绿化环境等，我市还将高质量高标准建设污水处理设施，提升城市管网建设和改造水平，补齐短板，推动城乡供水提质扩容，力争到2025年，全市水厂供水能力达到250万吨/日;全市建成投用“干支线”综合管廊达到90公里以上、缆线管廊300公里以上。
关键词3 城市宜居环境
对标国际一流、国内先进，精细雕琢城市街区容颜，推动岛内外一体化提升
围绕“岛内大提升、岛外大发展”，加快城市更新、新城扩展，构建城市发展大格局，这将成为我市持续打造城市宜居环境的重要着眼点。
我市将从高品质推动城市建设、高标准打造园林景观、高水平提升市容环境、高质量传承历史文化四大方面发力，对标国际一流、国内先进，精细雕琢城市街区容颜，推动岛内外一体化提升，彰显城市历史文化特色，深度推进城市宜居环境建设。
具体而言，我市将加快岛内旧城旧村改造、再造城市发展空间;加快岛外新城和重大片区建设，推进产城融合发展，促进跨岛发展提质增效;巩固提升“国家生态园林城市”创建成果，力争到2025年建成区绿化覆盖率达45%;深入开展“门前三包”治理、流动摊贩整治、洁净家园行动，全面提升市容品质;加强传统村落和历史建筑保护利用，通过整治，提升中山路、集美学村等历史文化街区，打造展现城市文化形象的名片。各项工作要齐头并进，为打造城市宜居环境打下坚实基础。
关键词4 乡村振兴战略
聚焦屋前屋后整治提升、交通设施建设、各类杆线规整、村庄绿化等重点任务
乡村美丽宜居，才能成就“高颜值”厦门。我市深入实施乡村振兴战略，推进村容村貌提升和宜居乡村建设，聚焦屋前屋后整治提升、交通设施建设、各类杆线规整、村庄绿化等重点任务，力争至2025年基本实现全市农村公共配套设施完善、村庄景观建设全覆盖，村庄生态宜居水平进一步提升。
建设美丽宜居乡村，绕不开农村污水治理、垃圾治理。我市将因地制宜、因村施策，计划至2025年底基本实现农村生活污水的有效收集处理;在农村垃圾治理方面，对标先进、强化统筹协调，采取国企管养、“以奖代补”等措施，力争至2025年，全面实现农村生活垃圾无害化处理。同步实施农房整治，以农村人居环境建设和铁路、高速公路沿线环境综合整治为抓手，加快实施重要门户、重点区域村庄裸房整治和平改坡，力争至2025年，福厦铁路、沈海高速等沿线基本形成具有厦门地域特色的村庄建筑风貌。
同时，推进农村“厕所革命”，落实公厕改造提升、明确管护标准、建立长效管理机制，计划至2025年，全面完成农村公厕改造提升及新建工作，达到“布局科学、管理规范、村民满意”的目标。
关键词5 绿色生态发展
坚决打好打赢蓝天碧水净土和海洋生态环境保卫战，实现人与自然和谐共生
绿色，是勾勒高颜值厦门蓝图最鲜明的底色。我市将深入践行习近平生态文明思想，坚持绿色生态发展，坚决打好打赢蓝天碧水净土和海洋生态环境保卫战，实现人与自然和谐共生。
大力创建全国生态文明示范市，是一大重要抓手。2025年之前，我市将基本形成绿色发展和绿色生活方式，实现生态环境治理体系和治理能力现代化。在全面建成全国生态文明示范市的过程中，各级各部门将携手一心、全力落实中央生态环境保护督察整改，全面加强生态保护，进一步提升环境空气质量，扎实推进海洋生态和海域水质污染治理。
到2025年，PM2.5浓度稳定达到世界卫生组织《空气质量准则》第二阶段目标限值，臭氧上升趋势得到有效遏制，全市空气质量在全国排名“保十争五”;到2025年，九龙江口和厦门湾水环境污染得到有效控制，实现碧海银滩景观效果……这些细致明确的目标规划，将推动各级各部门凝心聚力，共同擘画绿色生态发展蓝图。
关键词6 城市管理服务
坚持以人民为中心的理念，全面提升城市综合管理服务科学化、精细化、智能化水平
城市管理服务，是建设高颜值厦门的重要一环。我市将全面深化城市管理体制改革，坚持以人民为中心的理念，抓重点、补短板、破难点，全面提升城市综合管理服务科学化、精细化、智能化水平，满足人民群众对美好生活的向往。
接下来，我市将全面构建“大城管”治理格局，建立科学决策体系，切实发挥“升级版”城管委指挥、统筹、协调、监督的作用，实现各级各部门管理既分工明确又协作无间，努力提升城市管理服务科学化水平。
在此基础上，我市专门打造起一套独具厦门特色的精细化管理标准，细化相应的操作指南，让城市管理各项工作有标准可依、有流程可参照，达到规范化、精细化治理。智能化管理，则是要运用物联网、云技术、大数据，创新推进智慧城市建设，切实构建城市管理的“超级大脑”。具体来说，我市将发挥城市综合管理服务平台的对接共享功能，激活城市管理的“神经末梢”，实现城市综合管理“一网统管”，为高颜值厦门建设提供坚实的技术支撑。(记者 许晓婷 黄语晴)
