今年6月是第19个全国“安全生产月”，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，倡导在常态化疫情防控下，以线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，大力普及安全知识，增强全民安全意识，凝聚安全发展共识，奏响“人民至上、生命至上”的安全大合唱。
以电梯、起重机械、客运索道等为主的特种设备的安全，是安全生产的重要组成部分。记者近日从思明区市场监管局了解到，根据市市场监管局关于开展特种设备隐患大排查大整治专项工作的部署，思明区市场监管局结合辖区实际情况，扎实开展了特种设备安全隐患大排查大整治，通过落实特种设备“三三监管法”，力求将问题隐患解决在萌芽之时， 确保辖区特种设备安全运行。
A 做到“三个明确” 科学谋划底数“清”
思明区现有学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、酒店、体育场馆、展览馆、公园、电影院、剧院等各类公众聚集场所特种设备使用单位428家，使用各类电梯2493台。这些场所特种设备涉及公共领域安全，使用环境较为复杂，人员密集，管理难度大，设备往往处于高负荷甚至是满负荷状态运行，一旦发生事故，影响面广、社会关注度高，后果不堪设想。同时，思明区还有使用15年以上老旧电梯2153台，约占全市老旧电梯数(4239台)的50.8%，且老旧电梯数量面临持续快速增长的趋势，包括老旧电梯故障率偏高在内的各种矛盾突出。
为确保全区电梯安全监管工作扎实有效开展，思明区市场监管局按照“三个明确”的要求，对辖区特种设备隐患大排查大整治工作进行了部署。
明确监管重点。以公众聚集场所电梯、老旧电梯、投诉举报多发电梯、存在风险隐患的加装电梯等为重点，抓实抓细全区电梯安全监管工作。
明确责任分工。结合思明区特种设备特点和工作实际，制定并印发了《思明区特种设备安全隐患大排查大整治工作方案》，明确大排查大整治工作的科、所职责分工，由市场监管所重点开展宾馆、酒店、学校(幼儿园、托儿所)、公共娱乐场所等场所的排查;由特种设备安全监察科重点开展大型游乐设施、医院、商业设施、高层建筑、码头、火车站、汽车站等场所的排查。
明确监管队伍。各市场监管所按照“1+1+2+4”的模式选强配齐特种设备安全监管队伍，即一名所领导分管，一名中队长组织开展，两名公务员和四名协管员承担具体监管任务。
B 构建三项机制 加强互动响应“快”
在特种设备安全监管工作中，思明区市场监管局构建了科所联络、隐患会商、“四早”预警三项机制，把隐患排查融入常态化工作，确保工作提质增效。
一是构建科所联络服务机制。每个市场监管所，特种设备安全监察科均指定一名联络员对接，建立了“一对一”科所联络服务机制，进一步畅通服务渠道。通过微信、电话等方式，加强互动，及时答疑释惑，指导辖区市场监管所开展特种设备隐患排查。
二是构建隐患会商机制。大排查大整治期间，对于工作开展过程中遇到的重大隐患和整治难点，建立内、外两个会商机制。内部机制由特种设备安全监察科牵头协调市特检院，进行现场会商，实现科、所、院三方互动，推动隐患的彻底解决，进行靶向治理。外部机制按照思明区安委办要求，牵头召集应急、建设、教育、文旅等相关部门及街道办事处，就特种设备领域问题隐患进行会商，共同研讨前一阶段大排查大整治工作情况。
思明区部分老旧小区存在物业和业主的矛盾，物业公司因矛盾退出后，一些未成立业委会的小区的电梯往往沦为“三无”电梯，引发一系列问题和安全隐患。对此，区市场监管局召开特种设备安全隐患大排查大整治会商会议，邀请区应急局、区机关事务管理局、区商务局、区建设局、区教育局、区文旅局等特种设备领域相关行业主管部门及各个街道办事处，以“三无”电梯处置为专题进行研讨，根据《厦门经济特区电梯安全管理条例》相关规定对各个部门职责进行梳理。会上，区市场监管局对破解“三无”电梯困局提出了“以提高认识为先，以依法履职为本,以加强协作为要”的三条建议，做到有效应对、及时回应、妥善处置，将风险隐患降到最低，形成特种设备安全齐抓共管的工作合力。
据了解，截至目前，思明区市场监管局已通过隐患会商机制完成了3起疑难问题的处置工作。
三是构建“四早”预警机制。在大排查大整治中，对发现的严重事故隐患，思明区市场监管局将要求辖区各市场监管所按照“早发现、早纠正、早处置、早报告”的“四早”预警机制进行处理，对发现的问题做到立查立改，对短时间无法整改到位的，采取停止设备运行等管控措施。对发现的严重事故隐患，要求以“一事一报”的形式及时报送。截至目前，大排查大整治已发现问题隐患140项，完成问题隐患整改129项。
【数据】
截至2020年5月，思明区共有特种设备14429台(套)，其中，锅炉112台、压力容器1613台、压力管道14条、电梯11578台、起重机械729台、场内机动车辆341台、大型游乐设施41台(套)、客运索道1条。
思明区现有的特种设备中，与民生密切相关的电梯数量特别大。据统计，全区共有各类电梯11578台，数量位居全市六个区之首，占全市电梯总数(48292台)的24%，占思明区特种设备总数的80.2%。
截至目前，思明区市场监管局以大型商业综合体、医院、旅游景区、宾馆、酒店及投诉举报等为重点开展特种设备安全隐患大排查大整治现场检查，共检查特种设备使用单位292家。其中，与市文旅局、市建设局、市消防救援支队等多部门开展星级酒店安全隐患大排查大整治，共检查酒店10家。(记者 陈泥 通讯员 吴阳明 钟雅祯)
