契税是在房产交易环节中征收的一项流转税，与市民的利益密切相关。8月11日，《中华人民共和国契税法》通过，自2021年9月1日起施行。其中，最受公众关注的是第三条:契税税率为3%至5%。有本地房产中介及自媒体将这一条规定，解读为契税税率上调，可能导致买房成本增加。真是这样吗?
“新契税法是为落实税收法定原则，由目前的暂行条例上升为法律，政策总体上是平移现行规定，但部分房产中介为了促成交易，进行不专业的解读。”市税务局财产和行为税处相关人士说。其实，我国契税法定税率一直就是3%至5%。《中华人民共和国契税法》和现行《中华人民共和国契税暂行条例》规定的契税税率都为3%至5%，具体税率由各省、直辖市和自治区制定。也就是说，契税上调的说法纯属误读。
市民张先生提出，既然国家规定的契税税率是3%至5%，那为什么有些购房者是按1%至3%来征收的呢?这是因为国家对个人购买家庭唯一住房和第二套改善性住房规定了契税优惠政策。财政部、国家税务总局2016年制定的规范性文件(《财税〔2016〕23号》)明确规定，对个人购买家庭唯一住房，减按1%或1.5%的税率征收契税;对个人购买家庭第二套改善性住房，减按1%或2%的税率征收契税。厦门目前执行的就是这个契税优惠政策。因此，法定税率和优惠税率是两个不同的概念，不能混为一谈。在实际执行中，各地根据是否首套房、房屋面积等划定了不同档次的税率。比如，首套房面积小于90平方米，减按1%征收等。总体来看，实际税率普遍在1%至3%之间。
实际上，《中华人民共和国契税法》和《财税〔2016〕23号》是共同存在的，两份文件并不冲突。从目前的情况来看，如果地方不做出调整，新契税法的出台，并不会影响目前的契税税负水平。
中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震也公开表示，关于明年契税法正式实施之后，是否还继续实行个人购房的优惠政策，要看有关部门是否会调整优惠政策，目前还没有明确，也就是说，现行契税优惠政策仍然有效。(记者 郭舒晨)
