厦门在全国率先立法守护斑马线交通安全。昨日下午，市十六届人大常委会第十三次会议表决通过了《厦门经济特区斑马线交通安全管理规定》。新规将于今年8月1日起实施。
为强化和突出“交通安全”的属性，通过的法规标题相较草案增加了“交通”二字，为《厦门经济特区斑马线交通安全管理规定》。市人大法制委副主任委员吴涛接受采访时表示，目前各地对斑马线的管理都比较重视。从纳入法治环节、制定专门法律的角度来看，厦门走在了前列。《规定》力求简洁明了，共有8条，除了第一条立法目的和最后一条施行日期，中间6个条款聚焦群众关心的斑马线交通安全问题，主要包括解决斑马线上行人与非机动车混行，设置通行规则维护行人的合法权益及交通秩序，加强技术手段提升管理效率，建立健全公众意见的收集反馈机制。
合理设置非机动车道 实行非机动车、行人分道通行
依据《规定》，设置斑马线应当综合考虑行人横过道路需求和车辆通行效率，保持合理间距，并统筹兼顾其他行人过街设施的规划设置。交叉路口的斑马线旁应当合理设置非机动车道，实行非机动车、行人分道通行，不具备设置条件的除外。
根据道路通行需要，斑马线应当按照有关技术标准设置人行横道信号灯、车辆右转信号灯等设施，推广设置行人按钮信号灯。
过斑马线时嬉闹看手机 将被处以警告或50元罚款
《规定》第4条第3款要求行人通过斑马线应当在斑马线内尽快通过，不得坐卧、停留、嬉闹、浏览电子设备或者从事其他影响交通安全的活动。行人违反本款规定，妨碍车辆合法通行的，将被处以警告或者50元罚款。
吴涛表示，立法过程中吸纳了代表、群众的意见建议，除了《厦门经济特区促进社会文明若干规定》相关条款中已明确禁止的行为，还增加了“禁止浏览电子设备”这一项。在要求机动车礼让斑马线的同时，行人也应该尊重给予礼让的驾乘人员。
鼓励公众参与 健全意见收集、论证和反馈机制
在鼓励公众参与方面，立法过程中不断修改完善，从初审时只限于对设置不合理的斑马线提出意见建议，到最终单独设一条，要求“公安机关交通管理部门应当健全有关意见的收集、论证和反馈机制，充分听取社会公众对斑马线交通安全管理的意见”。
此外，社会公众可以通过拍照、录像等形式向公安机关交通管理部门举报违反斑马线交通安全管理的行为。
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探索创新立法提案形式
本法规的议案是由代表联名提出并作为正式立法项目列入市人大常委会议程审议的代表议案，创新了立法提案形式，是践行全过程人民民主的具体实践。
作为该议案的领衔代表，苏国强表示:“法规的通过令我非常激动。斑马线是行人的生命守护线，法规将为群众的安全、为厦门的文明提供更好的法治保障。8条规定体现了地方立法‘小灵快’的特点，对上位法起到了补充作用。作为人大代表，希望今后还能有更多这样的立法，贴近群众、落地性强，推动解决社会治理的堵点痛点。”(记者 彭菲)
